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【摘 要】社区的安全工作一开始就需要以人为本；以人为本，就要狠抓安全文化建设，要重在宣传；以科学发展观为指导开展社区的安全工作，需要调动一切积极因素，全面提高社区居民的安全价值观和安全行为准则。
【关键词】以人为本抓安全；安全文化重在宣传；调动一切积极因素
我所工作的社区，包括四个生活小区的近3500多住户和商铺，10000多职工家属，整个社区的安全工作，是一项艰巨的系统工程。接触这项工作的数年中，我一直在努力寻找一个工作思路——从长远的角度，既能使社区基础的安全工作每日累加，循序渐进，不断夯实，又能在关键时期立竿见影地看到和谐安定的良好结果，从而使安全工作保持良性发展的态势。近一年多来，经过对科学发展观的深入学习贯彻，结合基地社区自身的特点和安全文化建设的实际工作，我有了一些启发：
1.要做好社区的安全工作，以人为本是关键
在企业生活社区抓安全工作，必须强调以人为本。原因在于，社区不同于企业，人员之间没有行政关系，不能用行政命令的方式进行管理。同时，社区的大部分人员以老人和孩子构成的弱体力群体为主，以低学识、低信息量的人群为主，而且，人际间的信息传播（邻里、亲友传播）超过了任何其他形式的传播。由于社区里人群的以上这些特点，使安全工作必须以人为本才能有效开展。
举例说，在2009年上半年进行的生活区灾后重建、维修加固工作，是一项政府的惠民政策，部分经过鉴定为重度危险的楼房，需要完全搬空，进行封闭加固，才能确保安全，但很多居民仅仅因为麻烦，拒绝搬出，一些老人在子女的怂恿下，甚至来和重建工作组闹事。还有个别的居民担心自家的装修遭到破坏，提出不进行加固，同时，紧锁房门，不予配合。这些问题的出现，充分显示了社区人群构成的特点，就是低学识、低信息量、人际传播。在这种情况下，很多居民囿于个人的小利益，不能马上认识到楼房的安全是该栋楼房所有人的最大利益。道理虽然简单，但居民的不理解，也是不争的现实。在此现状之下，当时给参加重建工作组的很多同志带来了困惑和不理解，为什么做这些明显有利于这些居民的事，还要受到他们的指责？此时，科学发展观坚持以人为本的核心，给了我们解决这一问题的有力指导。维护人民群众的最根本利益，本身就是安全工作的核心，灾后重建本身也正是人民群众的最大利益，这两者是不冲突的。部分居民因为个人的素质、个人的利益、个人的安全意识等等原因没有充分认识到，在不正确的思想意识下，不予配合，这说明我们的工作还有不到位的地方。在明确了这一关键问题之后，工作组的同志打消了不理解的态度，经过分工，分头对重点居民进行讲解和劝说，然后，把全体居民集中起来解疑，最终，大家全部搬出了危楼，使维修加固工作得以顺利进行，同时，全体居民的安全也得到根本的保障。
2.社区的安全工作要做到以人为本，就必须做好社区的安全文化建设，其最首要的就是做好宣传工作
文化不是命令，而是一种氛围，是一种被人们自觉执行的行为准则。根据社区群众的特点，以文化建设的方式推行安全工作，应该就是以人为本。而一种文化需要得到广泛认同，并成为一种自觉的行为准则，最主要的就是针对所在人群进行适当的宣传。
在社区中对安全工作进行宣传，过去的方式多是单一的和平面的。比如，横幅、标语、宣传单等方式，通过这些形式也能达到一定的效果，但非常有限。为了能尽可能地达到安全宣传的效果，以期达到社区安全文化建设的目标，我们尝试以比较立体的方式来进行宣传。比如，现场讲解火灾事故原因等。
具体地讲，在冬季时，有两个生活区发生过火情，为了防微杜渐，我们面向整个社区进行全面的剖析，把整个过程和发生的原因进行了详细的火情分析，把发生这一事件的前因后果都一一罗列出来，通过电视讲解、专栏张贴、现场宣传等各种方式立体地告知全体社区居民，大家对发生在自己身边左邻右舍的情况特别熟悉，也特别容易理解，宣传效果尤为突出。另一事件的分析讲解和宣传更是推动了社区安全文化建设的进步。这同样是一起发生在冬季的火情，原因是楼房单元线路老化。早在火情三天前已经有人向居委会反映有焦糊味，但没有引起足够的重视，导致最终发生了火情，因扑救及时未造成大的损失。通过这一事件，我们着重向广大居民分析了如何提高安全意识。如果附近的居民有足够的安全意识，如果居委会的同志接到群众反映，第一时间向物业公司投诉，此事件就会被避免。全民安全防范意识的提高就意味着社区安全文化建设的推进，也同时意味着社区更加和谐安定。
3.把科学发展观用于指导社区安全工作，更为重要的是调动一切积极因素，多层次、全方位地提高社区居民的安全价值观和行为准则
在社区中的一切积极因素，都应该被鼓动起来，参加到安全文化建设中来。只有全民参与的安全建设才稳固。过去一年中，在社区进行灾后重建、天燃气引进、综合治理、维稳保安定等重大工作中，我们都尝试把居委会、物业公司、派出所、离退休党支部、业主委员会和基地管理处等社区中所涉及的所有管理团体都纳入到安全建设中来，起到了很好的效果。
可以作为例证的，一是我们组织上述所有团体共同举办了大型的消防演练，以最真实的现场模拟、最广泛的人群参与，有效地提高了社区居民的安全意识。这种所有积极因素都加以作用的方式，很好巩固了整个社区的安全文化基础。
二是，在生活区的灾后重建维修加固中，各种积极因素参与到管理中，得以保障我们有能力、有时间、有技术地每天进行现场巡查，发现问题，马上解决。当发生业主投诉时，可以确保20分钟内主管方到现场，半个小时内施工方负责人到现场，不扯皮，不推诿，立刻解决所提出的问题。同时，因为全部团体的支持，在整个灾后重建维修加固过程中，得以实行全程现场的质量安全控制。有足够的人员和技术力量进行每日巡视检查，并记录在《维修加固日志》中备查。对材料质量检测、隐蔽工程等严格按照《维修细则》和相关规范进行监管。遇到具体问题时，及时下发停工整顿通知、质量安全整改，并严格跟踪其后续工作。同时，每半月一次公布质量安全状况，对出现的问题限时整改。尤其是，通过编制《维修加固明细表》，把每一户业主纳入到质量监督中来，让他们自己加强对质量的监督，既满足了业主的要求，同时控制了质量安全的细节，落实了科学发展观调动一切积极力量的要求。特别是对个别要求较高的业主，采取谁提要求，就请其负责该楼栋质量的方法，既化解了矛盾，又确保了质量和安全，同时更大范围地调动了广大业主参与监督的积极性。可以这么说，在社区里所有团体包括很大一部分业主的积极参与下，灾后重建维修加固这项艰巨的任务，才得以安全顺利地完成。这充分证明，调动一切积极因素参与安全建设的必要性，也证明了科学发展观指导安全建设的重要性。
总之，通过几年来在社区安全工作方面的摸索，我们充分认识到以人为本是关键，安全文化建设中宣传的作用、宣传的方式极为重要，同时只有始终以科学发展观来指导社区安全工作，调动一切积极因素参与其中，才能共创和谐安定的美好社区！
【关键词】以人为本抓安全；安全文化重在宣传；调动一切积极因素
我所工作的社区，包括四个生活小区的近3500多住户和商铺，10000多职工家属，整个社区的安全工作，是一项艰巨的系统工程。接触这项工作的数年中，我一直在努力寻找一个工作思路——从长远的角度，既能使社区基础的安全工作每日累加，循序渐进，不断夯实，又能在关键时期立竿见影地看到和谐安定的良好结果，从而使安全工作保持良性发展的态势。近一年多来，经过对科学发展观的深入学习贯彻，结合基地社区自身的特点和安全文化建设的实际工作，我有了一些启发：
1.要做好社区的安全工作，以人为本是关键
在企业生活社区抓安全工作，必须强调以人为本。原因在于，社区不同于企业，人员之间没有行政关系，不能用行政命令的方式进行管理。同时，社区的大部分人员以老人和孩子构成的弱体力群体为主，以低学识、低信息量的人群为主，而且，人际间的信息传播（邻里、亲友传播）超过了任何其他形式的传播。由于社区里人群的以上这些特点，使安全工作必须以人为本才能有效开展。
举例说，在2009年上半年进行的生活区灾后重建、维修加固工作，是一项政府的惠民政策，部分经过鉴定为重度危险的楼房，需要完全搬空，进行封闭加固，才能确保安全，但很多居民仅仅因为麻烦，拒绝搬出，一些老人在子女的怂恿下，甚至来和重建工作组闹事。还有个别的居民担心自家的装修遭到破坏，提出不进行加固，同时，紧锁房门，不予配合。这些问题的出现，充分显示了社区人群构成的特点，就是低学识、低信息量、人际传播。在这种情况下，很多居民囿于个人的小利益，不能马上认识到楼房的安全是该栋楼房所有人的最大利益。道理虽然简单，但居民的不理解，也是不争的现实。在此现状之下，当时给参加重建工作组的很多同志带来了困惑和不理解，为什么做这些明显有利于这些居民的事，还要受到他们的指责？此时，科学发展观坚持以人为本的核心，给了我们解决这一问题的有力指导。维护人民群众的最根本利益，本身就是安全工作的核心，灾后重建本身也正是人民群众的最大利益，这两者是不冲突的。部分居民因为个人的素质、个人的利益、个人的安全意识等等原因没有充分认识到，在不正确的思想意识下，不予配合，这说明我们的工作还有不到位的地方。在明确了这一关键问题之后，工作组的同志打消了不理解的态度，经过分工，分头对重点居民进行讲解和劝说，然后，把全体居民集中起来解疑，最终，大家全部搬出了危楼，使维修加固工作得以顺利进行，同时，全体居民的安全也得到根本的保障。
2.社区的安全工作要做到以人为本，就必须做好社区的安全文化建设，其最首要的就是做好宣传工作
文化不是命令，而是一种氛围，是一种被人们自觉执行的行为准则。根据社区群众的特点，以文化建设的方式推行安全工作，应该就是以人为本。而一种文化需要得到广泛认同，并成为一种自觉的行为准则，最主要的就是针对所在人群进行适当的宣传。
在社区中对安全工作进行宣传，过去的方式多是单一的和平面的。比如，横幅、标语、宣传单等方式，通过这些形式也能达到一定的效果，但非常有限。为了能尽可能地达到安全宣传的效果，以期达到社区安全文化建设的目标，我们尝试以比较立体的方式来进行宣传。比如，现场讲解火灾事故原因等。
具体地讲，在冬季时，有两个生活区发生过火情，为了防微杜渐，我们面向整个社区进行全面的剖析，把整个过程和发生的原因进行了详细的火情分析，把发生这一事件的前因后果都一一罗列出来，通过电视讲解、专栏张贴、现场宣传等各种方式立体地告知全体社区居民，大家对发生在自己身边左邻右舍的情况特别熟悉，也特别容易理解，宣传效果尤为突出。另一事件的分析讲解和宣传更是推动了社区安全文化建设的进步。这同样是一起发生在冬季的火情，原因是楼房单元线路老化。早在火情三天前已经有人向居委会反映有焦糊味，但没有引起足够的重视，导致最终发生了火情，因扑救及时未造成大的损失。通过这一事件，我们着重向广大居民分析了如何提高安全意识。如果附近的居民有足够的安全意识，如果居委会的同志接到群众反映，第一时间向物业公司投诉，此事件就会被避免。全民安全防范意识的提高就意味着社区安全文化建设的推进，也同时意味着社区更加和谐安定。
3.把科学发展观用于指导社区安全工作，更为重要的是调动一切积极因素，多层次、全方位地提高社区居民的安全价值观和行为准则
在社区中的一切积极因素，都应该被鼓动起来，参加到安全文化建设中来。只有全民参与的安全建设才稳固。过去一年中，在社区进行灾后重建、天燃气引进、综合治理、维稳保安定等重大工作中，我们都尝试把居委会、物业公司、派出所、离退休党支部、业主委员会和基地管理处等社区中所涉及的所有管理团体都纳入到安全建设中来，起到了很好的效果。
可以作为例证的，一是我们组织上述所有团体共同举办了大型的消防演练，以最真实的现场模拟、最广泛的人群参与，有效地提高了社区居民的安全意识。这种所有积极因素都加以作用的方式，很好巩固了整个社区的安全文化基础。
二是，在生活区的灾后重建维修加固中，各种积极因素参与到管理中，得以保障我们有能力、有时间、有技术地每天进行现场巡查，发现问题，马上解决。当发生业主投诉时，可以确保20分钟内主管方到现场，半个小时内施工方负责人到现场，不扯皮，不推诿，立刻解决所提出的问题。同时，因为全部团体的支持，在整个灾后重建维修加固过程中，得以实行全程现场的质量安全控制。有足够的人员和技术力量进行每日巡视检查，并记录在《维修加固日志》中备查。对材料质量检测、隐蔽工程等严格按照《维修细则》和相关规范进行监管。遇到具体问题时，及时下发停工整顿通知、质量安全整改，并严格跟踪其后续工作。同时，每半月一次公布质量安全状况，对出现的问题限时整改。尤其是，通过编制《维修加固明细表》，把每一户业主纳入到质量监督中来，让他们自己加强对质量的监督，既满足了业主的要求，同时控制了质量安全的细节，落实了科学发展观调动一切积极力量的要求。特别是对个别要求较高的业主，采取谁提要求，就请其负责该楼栋质量的方法，既化解了矛盾，又确保了质量和安全，同时更大范围地调动了广大业主参与监督的积极性。可以这么说，在社区里所有团体包括很大一部分业主的积极参与下，灾后重建维修加固这项艰巨的任务，才得以安全顺利地完成。这充分证明，调动一切积极因素参与安全建设的必要性，也证明了科学发展观指导安全建设的重要性。
总之，通过几年来在社区安全工作方面的摸索，我们充分认识到以人为本是关键，安全文化建设中宣传的作用、宣传的方式极为重要，同时只有始终以科学发展观来指导社区安全工作，调动一切积极因素参与其中，才能共创和谐安定的美好社区！