我国农民分化发展趋势研究

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  摘要:随着社会经济发展和市场化改革的深入,农民分化已经影响到了农村社会生活的方方面面,对农村经济社会产生着越来越大的影响。因此研究农民分化问题意义重大。本文主要是以纵向的视角对我国农民分化的发展趋势进行分析,研究我国市场化改革中农民分化的趋向和规律。
  关键词:农民分化;市场化改革;趋势;规律
  中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)07-0023
  引言
  因为社会经济的发展和市场化改革的进一步实行,我国农民也随之处于快速的社会分化中,过去同质性的人民公社社员也已经分化为不同类的农民群体。农民分化不仅在农村社会生活方面有影响,在农村经济社会方面也起着越来越大的作用。所以,研究农民分化的问题很有必要。而我国农民分化主要有以下几个明显趋势。
  一、农民从事职业多元化
  到了新世纪,农民的职业分化才变得明显,主要是由简单向复杂、一元化向多元化发展,由原本的人为性和封闭性向如今的自发性和开放性转变。在从建国到改革开放前的时间里,因农民分化的自主性较弱,一直处于停滞状态,农村社会阶层结构也就具有明显的封闭性和低活力性。尽管在这期间有过几次规模较大的农村劳动力流向城镇的活动,但是因其基本身份不曾改变,且这类活动的限制不仅来自于待遇,还有体制等方面,农村社会的阶级阶层也就这样被长期固化。但在家庭联产承包责任制实行过后,经济发展水平自身的内在需求力推动着农村社会结构的分化,提高了其自主性,阶层分化也因此表现出积极向上的发展趋势。自此开始,社会阶级阶层的关系准则其本身的“归位”过程逐步实现,从政治范畴回归到经济范畴,社会分化具有的政治意义不再单一。
  现阶段农村社会阶层结构的变化主要由经济因素决定,确切的说是收入水平因素。同时,经济体制的改革,尤其是在所有制结构上的改动,不仅给各式经济成份的再生和发展做够了铺垫,也提供了相当的经济基础和历史条件给社会成员的重新分流和组合。迈入21世纪后,不论是在城市还是乡村,农民的职业分化开始向城乡多元化发展,分化后的农民分布在一二三产业的不同领域和层面(详细参见表1)。他们从事的工作并不单一,一部分虽然执着在第一产业,但已经是规模化和专业化的种植和养殖;一部分兼职着其他社会工作,例如建筑业、商业和运输业:还有一些外出专职做非农业工作。但是他们的工作地点相差千里,有的留在本地乡村,有的去了异地的农村,还有一些去了小城镇或者大城市。至于选择的单位更是大不同,有较大的公有制单位,有小规模的个体私营企业,也有三资企业或者其他所有制的单位。由于所从事的职业和工作的不同,农民之间的地位和利益有了较为明显的差别。分化农民的生存状态呈现出多余化和复杂化。在如今的农村,既有资产千百万的富翁,也有不能解决温饱问题的贫民。总而言之,以种植业为主要收入来源的生活方式在多数农村早已成为历史。
  据农业有关部门发负责人称,伴随我国农业生产力的不断提高,农村就业结构有了大幅度的变化,农村主要劳动力向二、三产业转移,居民收入不再只依靠种植业,农民增收、农业增效的途径不断增加,比如畜牧业、水产业、工业、建筑业、交通运输业、商业和林果业。其多元化发展的趋势显而易见。由此可见,由于农民经营多样化的不断发展,农产品的商品率也在持续提高,农民收入中,实物性收入的比重逐渐减少,工资性报酬即货币收入所占比例增加,农业纯收入的比率减小,非农业收入增长幅度较大。而农民收入的多元化又在一定程度上促进了农民职业和生存方式的多元化。
  二、经济收入水平出现层级差别
  在我国农村,不同区域农民收入的多层级差别间存在明显的不均衡情况,且这种情况还在进一步的扩大和深化。我国是一个地域辽阔的国家,东西部的自然条件不同,发展经济的基础也不相同,历史经济不同,所以说,不同地区的农民收入会存在层级差别具有其客观必然性。但在改革开放后,本应随着经济形势好转而减少的收入差别反而有所恶化。1978年,中西部农民人均纯收入水平基本持平,中东部农民收入差距较大,为22%。1985年,各区域农民收入差距拉大,且东、中、西收入梯度形成,其收入比为1:0.74:0.63。
  从1990年到1994年各区域农民人均纯收入平均差距进一步扩大,由20.8%变为27.3%;到1995年这种差距继续扩大,东部与中部的差距为33%,中西部差距为10%。1995年,东部与中部的差距扩大到39%,中西部扩大到19%。东西部差距为123%,也即相差一倍还多。
  综合以上数据可得,农民收入多层级差别最大是东部地区,其次是西部地区,最后是中部地区。应该说,改革遵循效率优先的原则,势必会导致经济收入多层级差别的扩大,适当的差距也会提高生产效率,但差别过大其不利影响就会显现出来,不仅对经济社会资源的配置状态有所影响,还有可能让社会产生动荡。所以,必须要对经济收入的层级差别的拉大进行调整。
  三、职业上专职与兼业同在
  鉴于我国农村社会分工水平仍然低下,非农业就业还是较少,农民非农业职业分化程度并不稳定。依据农业劳动生产时间与劳动时间不一致、劳动可分散进行的特征,多数农民可以在农忙时间在田间劳动,农闲时间去参加非农化劳动,以此来为个人和家庭增加收入。不过随着科技的发展,农业劳动生产率有所提高,农民在非农化劳动上投入的时间比过去有明显增多。由于非农职业具有不稳定性,有些农民尽管在外经商或者务工多年,但依旧在农村保留着自己的土地,或雇人经营或自行耕种,从而为从事非农化职业留下退路。若是非农化的工作丢失,仍可回到农村保证生活。
  此时出外打工的农民,进入到各个行业,主要是没有限制的工业、服务业、商品流通业和建筑业,这一状况从未停止。据最新统计,进入城镇打工超过半年的农民已经过亿,而在各种非农业打工中,进城占到70%。在沿海的8个省市中,不“务农”的农民已经占据到3/4,在劳动力净流入地,农民工的数量已经超过传统层面的城镇产业工人。1997年对北京市的调查,全市外来人口229.9万,约75.5万人,也即30%是以家庭为单位流动的“。   尽管如此,这些背井离乡的农民实际上仍然处在农业中。即便已有较多的外出务工人员不再全部从事农业生产,但绝大多数仍然是农民,且这部分人数超过农民总数的60%。他们仍然如同本村“务工”农民,仅是兼职程度有所差别。这只是统计外出打工农民的专兼职情况,若仔细看一下2010年中国农业大学根据“农户经济非农化指数分类法”实际研究的河北“十村千户”农民的情况,便可看出我国目前农民的专兼职职业共同发展的复杂现实。如下表2所示:
  只有在城乡二元户籍制度、农村土地制度及相关制度发生根本性的改变后,农民的职业专兼职共存的现实和发展趋势才可能有所改观。
  四、农民组织化程度提高
  相对于其他社会成员,农民的组织化程度较低,但是,随着社会的发展,将来的农民会出于对自身利益的考虑,不断的提高其组织化程度。在各种属于农民群体的组织中,从组织方式来看,分为政府组织和民间组织;从其合法性看,有合法组织也有非法组织;从组织目的而言,既有以盈利性质为主的经济组织,也有非盈利性质的社会组织D]。伴随着市场化趋向的改革,过去以学院和地缘为主形成的封闭性组织将逐渐转变为以业缘为主的开放性组织;一些非营利组织组织将会减少,多数是注重文化、娱乐和兴趣的组织,而一部分克服了市场风险以盈利为目的的各种组织有明显增加;而非法组织如法轮功等,由于种种原因仍有其生存空间,然而随着市场的规范化发展,随着社会有序性的进一步增加,合法组织的吸引力更大,得以迅速发展并成为促进农村社会发展的主要动力,拥有巨大的影响力和辐射力;而基层政府组织的职能也有所转变,保证精简效能,让位于民间组织,从经济领域逐步退出,转向于社会管理和服务领域,促进社会的可持续发展,保证社会和谐与稳定。当前的农村经济合作组织,其主要领域为农产品的加工、贮藏和营销,在生产经营同类农产品的农户之间,农户和企业间进行合作从而分享利益。可主要分为三种类型:①农工商合作组织,是一种具有合同关系的稳定经济合作组织,不受地区、行业和所有制影响,由生产、加工和销售某种农产品的农户和企业组成;②专业合作社,是跨地区的专业性经济合作组织,一般具有不可分割的共同财产,主要由生产经营同类农产品的农户组成,其目的是扩大规模和获得更多的效益;③专业互助社,是一种合伙经营组织,其资金、技术、物资和场地、劳动力等均有生产经营同类农产品的农户分别提供,他们共同劳动、共同经营,也共同积累共有资产。
  能让专业性质的经济合作组织发挥作用的范围随着国家指令性计划的缩小进一步的扩大。经济技术组织的出现也带动了其他组织的新生与发展,比如联谊团体、民间理事会和兴趣社团等,但是这些民间组织不具有普遍性,且不稳定性高,需要持续不断的加以扶持和帮助。
  五、结语
  通过研究分析可以明显看出,我国农民的分化目前尚处于起步阶段,其相似性和分散性较强,为推动农村经济社会的进一步发展,也为能让农民实现全面小康,需要推动农民实现更深入的分化。在承认及推动分化的基础上,我们要尽力解决在这期间出现的社会问题,减轻因农民分化产生的社会震荡,全面遵循农民分化的规律,依靠农民,引导也控制其分化,为我国农业和农村的可持续发展的实现作出贡献。
  参考文献:
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