论文部分内容阅读
乡村发生凶杀案，三名受害人死亡。而当报案人拨通所在辖区派出所所长电话后，十余分钟后所长仍未出发前往现场。
6月30日，甘肃省环县车道乡苦水掌村两名村民因牲畜吃农作物的纠纷发生凶杀案，凶手先后砍死一家三口后，当场自杀。当地官方通报称，辖区派出所所长韩仲辉接到民众报警16分钟仍未及时出警，而派出所距离现场的距离为2000多米。
7月14日，“迟到”的派出所所长被免职，接受进一步调查。所长给出的理由是没有车并努力借车，而事件折射的诸多问题才刚刚浮出水面。
苜蓿草引发的命案
从环县通往苦水掌村的乡间小道泥泞不堪，道路两旁成片的苜蓿草长势正旺。苜蓿，以“牧草之王”著称，其产量高而质优，还能改良土壤，主要用制干草、青贮饲料或用作牧草，尤其是羊群的“口粮”，几乎每户都种植。
6月30日，一个平常的早晨，年过七旬的苦水掌村村民王凤斌拿着镰刀，推着独轮车下地割苜蓿。
9时许，当王凤斌割完草回家的路上，迎面遇到了前来放羊的同村村民张学平，令两人始料不及的是，此次相遇竟成了一次致命邂逅。
村民王全军是案件的目击者和报案人。他告诉《中国新闻周刊》，当天早上，他在自家院内溜达。“远处看见对面山坡上，王凤斌和张学平先是相互推搡，后来张学平扬起羊铲，挥向王凤斌头部。”
参与调查的环县公安局刑侦大队孙海海证实，两家积怨多年，近几年虽相安无事，但从不往来。案发当天的导火索是，张学平的羊吃了王凤斌家的苜蓿，两人因此发生口角，张学平用羊铲砍死了王凤斌。随后，张学平又将赶来理论的王凤斌的儿子和孙子砍伤至死。
王全军说，9点05分，他看到王凤斌受伤倒地后，便拨通了村民王凯亮的电话，让他想办法通知王凤斌的儿子王现锋。
打完电话，王全军看到老汉迟迟未起身，担心张学平再去家里闹事，便想到“报警”，赶紧回屋翻找车道乡派出所所长韩仲辉的联系方式。
20分钟后，王全军拨通了韩仲辉的电话。“我跟他讲，两个人打架，王凤斌被打倒了，可能被打死了，让韩所长赶紧来看下。”王全军说，对方给他答复说，“单位没有车，希望他能来接下。”
随后，王全军骑上自家摩托车去接韩仲辉，没走多远，看见村民王凯平抱着王凤斌的孙子王晓阳正在往乡卫生院跑，9岁的晓阳浑身是血，儿媳王彩文紧随其后。
原来，接到通知后，王凤斌的儿子王现锋带着妻子儿女一起去对面的山坡寻找父亲，与凶手张学平再次发生冲突，冲突中，王现锋和儿子也被砍伤。
意识到情况不妙，王全军载着王凯平、王彩文、王晓阳往乡卫生院赶。
9时36分，王全军将三人送到卫生院后赶到了乡派出所，并将所长韩仲辉送到了医院。
据环县事后的调查报告显示，王凤斌和王现锋当场死亡，王晓阳经医院抢救无效身亡。而犯罪嫌疑人张学平也在当日行凶后自杀身亡。
王凤斌的邻居王凯平是第二案发现场的见证人。他告诉《中国新闻周刊》，当天早晨，张学平砍倒王凤斌后，在距离第一次砍人地点约300米处，与闻讯赶来的王现锋再次发生冲突。期间，张学平曾向王现锋跪下，随后两人从山坡上撕打着滚下。王凯平赶过去劝阻，发现王现锋已被张学平刺伤，混乱中，他抱起受伤的王晓阳，拉着王彩文及其女儿向山坡下跑，这才躲过一劫。
“迟到”的所长
9时24分接到报警，9时36分王全军在派出所见到韩仲辉，9时40分许赶到医院。10多分钟内，韩仲辉在做什么？
事件发生后，王彩文对于报案后警方迟迟未到现场“百思不得其解”，她接受媒体采访时称，“如果有警察在的话，第二次作案是可以阻止的，这两条人命是不会丢的”。
21日，已被免职的韩仲辉接受了《中国新闻周刊》采访。韩仲辉说，6月30日当天，轮到他和一名女协警值班。9时24分他接到王全军的报警电话。“他跟我说，他们村上一个人把一个70多岁的老人打倒在路边。”
“听他的描述，我开始以为是一般民事纠纷”， 韩仲辉解释说，他对王全军电话中提及的事故现场的地方小名不熟悉，加上派出所当时没有车，便要求王全军来派出所接他。
韩仲辉说，当时派出所唯一的一辆警车被所里指导员耿世才于6月29日驾驶至庆阳市办案，至事件发生时未返回。他接到电话后曾前往信用社、卫生院等借车，但“当天运气也不太好，一辆车都没有”。
途中，韩仲辉遇见当地村民杨生鹏，他请杨生鹏回家取车将自己带到现场。说完便返回派出所等待杨生鹏来接。
返回途中，韩仲辉在大街看到“一辆摩托车骑得飞快，车后坐着一名抱着小孩的男子，后面一个妇女在大哭”，“我当时想是不是出事了，或许跟报案人报的事件相关。”韩仲辉说。
韩仲辉发现手机没带，立刻返回派出所，拨打向他报案的王全军电话，电话是通的，没有人接听。韩仲辉说，他刚放下电话，9时36分，王全军就赶到了派出所。
听完王全军叙述，韩仲辉意识到该案件属于“杀人案”，“抢救人要紧”，韩仲辉跟随王全军赶到乡卫生院，并协助将王晓阳转送至县医院。
随后，韩仲辉动身前往现场，抵达现场时间为“10点过了”。
事件发生后，韩仲辉本人也成为了被调查的对象。
7月4日，王彩文家属向当地政府反映韩仲辉接警后未及时出警，致使张学平有了二次作案的机会，将王晓阳的尸体放置医院不掩埋，并提出赔偿要求。
“事后，我也陆续听到一些死者家属的抱怨，声称我出警迟。家里三口人遇难了，我也理解对我的怨气，当时没有很在意。”韩仲辉说。
7月13日，网络上开始出现《甘肃环县发生凶杀案 家属称出警缓慢致二次行凶》的新闻。韩仲辉说，他看完前面几段，脑中便一片空白，返回办公室临时宿舍，一个人呆了一个多小时。此后的日子，他连续几天都失眠、做梦。
“我怎么突然成了杀人凶手了，两条人命因为我的原因失去了？我感觉压力太大了。”韩仲辉说。
7月5日，环县纪委、监察局、检察院、公安局开始成立联合调查组，对韩仲辉出警不及时一事调查取证。 参与调查的环县纪委常委张世珊接受《中国新闻周刊》采访时说，调查组在大量调查核实后认为，韩仲辉到医院进行现场指挥协助应为他的正式出警时间，即9时40分之后。但此时距第一次接到报警电话已过去16分钟。“按规定，城区接警后5分钟到达现场，郊区8分钟，农村规定上说是‘尽快到现场处理’。虽没有规定时间段，但接警后必须迅速出动，韩仲辉16分钟未出警，应该属于失职行为”。
7月14日，环县官方发出通报称，“调查组认为7分钟的车程而辖区派出所16分钟未及时出警，造成失职行为，免去韩仲辉派出所长职务，并接受进一步调查”。
致命16分钟？
调查组公布了接警电话和侵害时间后，致命的16分钟成为公众关注的焦点。一名网友发贴称：“2000多米的距离，走都要走过去；没有车就成为出警慢的借口？”
韩仲辉为何迟迟没有出警，他接到电话时，现场究竟情况怎样？据环县调查组调查结果，9时15分，王彩文在丈夫受伤后曾给丈夫的哥哥王宪云打了一个电话，对方未接。后经警方证实，王彩文的手机时间比北京时间慢了3分钟，据此，张学平侵害王现锋和王晓阳的时间约为9时18分左右。
而前文报案人王全军向韩仲辉打电话报警的时间是9时24分，这意味着，韩仲辉接到报案人电话时，后两名遇害者已被砍伤。
据调查报告显示，车道乡派出所距第一现场距离为2100米，第二现场在第一现场前方300米处，即派出所到第二现场距离为2400米，当日因下雨道路泥泞，车辆实测以每小时20公里的速度需7分钟抵达。
环县公安局官员接受采访称，韩仲辉的行为可理解为“没有及时有效的出警”，接到报警后，他确实也是做了很多事情，但是警方调查认为那都是无效的。事故发生后，接警人应尽全力抵达现场。
接受《中国新闻周刊》采访时，已连续几夜没睡好的韩仲辉一脸疲惫，他不断地说，接警后他不是无所事事，因为不知道地方，他在不停地找车，只想迅速到达现场。“如果王全军报案时能够将事件描述的稍微详细一点，他一定会按照重大案件对待；如果能及时找到车辆，及时到达现场，群众也不会有异议”。
“我很喜欢在基层做警察，让我感觉到正义和公平的存在，但和现实很脱节，如果能保障人和车，可能不会出现这种后果。”韩仲辉说。
“当然我也有很多不足，我的敏锐性还不够高，这是我的失职。”韩仲辉自责地说，“如果再发生这样的事儿，我一定会问得更仔细些，想得更周全些，我愿意接受教训，将后面的工作做好，并愿意承担一切处罚”。
基层接警现实
韩仲辉的调查还没有结束，但此案的诸多细节颇费思量。
王全军9时05分看到现场后，为何没有拨打110报案，而是耗费10多分钟寻找韩仲辉的联系方式，110对于村民来说为何如此陌生？
王全军告诉《中国新闻周刊》，自己也是此前和张学平因为一块钱的赌博而发生纠纷到派出所寻求帮助，才记下了韩仲辉的电话号码。“村子里一般没啥事儿，也不跟派出所打交道”。而车道乡乡长张伟宏说，当地老百姓一般有事不习惯打110，他们觉得派出所比较近，或者有的不知道派出所电话的，甚至直接找村支书协调。
22日，《中国新闻周刊》来到环县公安局指挥中心。2名接线员正在操控3台电脑，工作人员连燕介绍，110指挥系统接警后，可根据案件性质将其转至消防、交警、急救。而对于110有效接警率，连燕说，“100个电话里面就有80个是骚扰电话”，一般报警就是失窃、咨询、调解纠纷、求助等。
环县公安局指挥中心主任慕宏伟说，110是指挥中心下设的一个岗位，具有接警、下达指令出警的功能，也是全局指挥调度的平台。接到报警电话后，经过接警员初判，分层次进行处理。
一般刑事、治安案件，向值班长汇报后，由值班长下达出警指令给事故发生辖区内派出所；重大案件则向值班领导汇报，并按照出警机制，借助110技术平台作出全局指挥调度，指派辖区内派出所尽快到达现场，做好前期工作，同时刑事侦查大队出警抵达现场侦破案件。
慕宏伟说，他们经常下乡做一些宣传110功能的教育活动，但在熟人社会的农村，村民还是觉得派出所要近一些，相互之间熟悉，通常直接向派出所报案的较多。
在慕宏伟看来，110和派出所各有优势，110方便好记，熟知的民众可以将现场事故第一时间反馈给指挥中心，便于及时下达指令，并做好全局统筹安排，尤其是重大案件；而派出所则免去了一系列指令流程，可以尽快到达现场，将信息反馈给110。
《中国新闻周刊》了解到，在车道乡派出所，目前共有7名工作人员，包括1名正式警察，2名工人，2名协警，还有2名以警察身份工作的公务员，韩仲辉便是其中一位。
即使是身为所长，韩仲辉至今仍不具有正式的警察身份。韩仲辉说，1987年他参加当地组织的招聘干部考试，1988年分配到乡镇任职。1994年调入环县城关派出所，进入公安系统。2001年，身为招聘干部身份的他，参加了公务员评估考试，此后身份一直是公务员。
据《中国新闻周刊》了解，目前，环县全县警力387人，正式警察身份106人。
中共环县县委书记王谦接受《中国新闻周刊》采访时称，按照警力配备标准，全县仍存在警力不足。警察资格的招考和资格在省上管着，县上没有资格权限。
王谦说，为了解决警力不足，近几年县里想办法从大学毕业生、公务员、乡镇工作人员、政法专业人才等调整补充警力，加上协警，这些非正式警察身份的工作人员占200多名。
警备不足是另一个现实，车道乡16个行政村，方圆面积682平方公里，但乡派出所仅有一辆警车。
“派出所则更像是当地老百姓的救助站，除了处理案件、办理证明等常规工作，夫妻打架，小孩走失等也是我们的工作。”韩仲辉说。全所只有一辆车，一旦外出执行公务，全所的人只有四处借车。
王谦说，事件发生后，县委常委会研究决定，在全县公安系统开展警风警纪警德教育，加强干部的法律法规，提高干警素质。同时，对警务行业的基础设施、车辆、办公条件等进行改善，并加强电子化管理、信息化建设，提高工作效能。不仅如此，对于事件本身还要进一步调查，从多个方面查找原因分清责任。
张世珊告诉《中国新闻周刊》，目前对韩仲辉的免职只是一种组织处理，免职不是处分，具体的纪律处理，马上就可能有结论了。
6月30日，甘肃省环县车道乡苦水掌村两名村民因牲畜吃农作物的纠纷发生凶杀案，凶手先后砍死一家三口后，当场自杀。当地官方通报称，辖区派出所所长韩仲辉接到民众报警16分钟仍未及时出警，而派出所距离现场的距离为2000多米。
7月14日，“迟到”的派出所所长被免职，接受进一步调查。所长给出的理由是没有车并努力借车，而事件折射的诸多问题才刚刚浮出水面。
苜蓿草引发的命案
从环县通往苦水掌村的乡间小道泥泞不堪，道路两旁成片的苜蓿草长势正旺。苜蓿，以“牧草之王”著称，其产量高而质优，还能改良土壤，主要用制干草、青贮饲料或用作牧草，尤其是羊群的“口粮”，几乎每户都种植。
6月30日，一个平常的早晨，年过七旬的苦水掌村村民王凤斌拿着镰刀，推着独轮车下地割苜蓿。
9时许，当王凤斌割完草回家的路上，迎面遇到了前来放羊的同村村民张学平，令两人始料不及的是，此次相遇竟成了一次致命邂逅。
村民王全军是案件的目击者和报案人。他告诉《中国新闻周刊》，当天早上，他在自家院内溜达。“远处看见对面山坡上，王凤斌和张学平先是相互推搡，后来张学平扬起羊铲，挥向王凤斌头部。”
参与调查的环县公安局刑侦大队孙海海证实，两家积怨多年，近几年虽相安无事，但从不往来。案发当天的导火索是，张学平的羊吃了王凤斌家的苜蓿，两人因此发生口角，张学平用羊铲砍死了王凤斌。随后，张学平又将赶来理论的王凤斌的儿子和孙子砍伤至死。
王全军说，9点05分，他看到王凤斌受伤倒地后，便拨通了村民王凯亮的电话，让他想办法通知王凤斌的儿子王现锋。
打完电话，王全军看到老汉迟迟未起身，担心张学平再去家里闹事，便想到“报警”，赶紧回屋翻找车道乡派出所所长韩仲辉的联系方式。
20分钟后，王全军拨通了韩仲辉的电话。“我跟他讲，两个人打架，王凤斌被打倒了，可能被打死了，让韩所长赶紧来看下。”王全军说，对方给他答复说，“单位没有车，希望他能来接下。”
随后，王全军骑上自家摩托车去接韩仲辉，没走多远，看见村民王凯平抱着王凤斌的孙子王晓阳正在往乡卫生院跑，9岁的晓阳浑身是血，儿媳王彩文紧随其后。
原来，接到通知后，王凤斌的儿子王现锋带着妻子儿女一起去对面的山坡寻找父亲，与凶手张学平再次发生冲突，冲突中，王现锋和儿子也被砍伤。
意识到情况不妙，王全军载着王凯平、王彩文、王晓阳往乡卫生院赶。
9时36分，王全军将三人送到卫生院后赶到了乡派出所，并将所长韩仲辉送到了医院。
据环县事后的调查报告显示，王凤斌和王现锋当场死亡，王晓阳经医院抢救无效身亡。而犯罪嫌疑人张学平也在当日行凶后自杀身亡。
王凤斌的邻居王凯平是第二案发现场的见证人。他告诉《中国新闻周刊》，当天早晨，张学平砍倒王凤斌后，在距离第一次砍人地点约300米处，与闻讯赶来的王现锋再次发生冲突。期间，张学平曾向王现锋跪下，随后两人从山坡上撕打着滚下。王凯平赶过去劝阻，发现王现锋已被张学平刺伤，混乱中，他抱起受伤的王晓阳，拉着王彩文及其女儿向山坡下跑，这才躲过一劫。
“迟到”的所长
9时24分接到报警，9时36分王全军在派出所见到韩仲辉，9时40分许赶到医院。10多分钟内，韩仲辉在做什么？
事件发生后，王彩文对于报案后警方迟迟未到现场“百思不得其解”，她接受媒体采访时称，“如果有警察在的话，第二次作案是可以阻止的，这两条人命是不会丢的”。
21日，已被免职的韩仲辉接受了《中国新闻周刊》采访。韩仲辉说，6月30日当天，轮到他和一名女协警值班。9时24分他接到王全军的报警电话。“他跟我说，他们村上一个人把一个70多岁的老人打倒在路边。”
“听他的描述，我开始以为是一般民事纠纷”， 韩仲辉解释说，他对王全军电话中提及的事故现场的地方小名不熟悉，加上派出所当时没有车，便要求王全军来派出所接他。
韩仲辉说，当时派出所唯一的一辆警车被所里指导员耿世才于6月29日驾驶至庆阳市办案，至事件发生时未返回。他接到电话后曾前往信用社、卫生院等借车，但“当天运气也不太好，一辆车都没有”。
途中，韩仲辉遇见当地村民杨生鹏，他请杨生鹏回家取车将自己带到现场。说完便返回派出所等待杨生鹏来接。
返回途中，韩仲辉在大街看到“一辆摩托车骑得飞快，车后坐着一名抱着小孩的男子，后面一个妇女在大哭”，“我当时想是不是出事了，或许跟报案人报的事件相关。”韩仲辉说。
韩仲辉发现手机没带，立刻返回派出所，拨打向他报案的王全军电话，电话是通的，没有人接听。韩仲辉说，他刚放下电话，9时36分，王全军就赶到了派出所。
听完王全军叙述，韩仲辉意识到该案件属于“杀人案”，“抢救人要紧”，韩仲辉跟随王全军赶到乡卫生院，并协助将王晓阳转送至县医院。
随后，韩仲辉动身前往现场，抵达现场时间为“10点过了”。
事件发生后，韩仲辉本人也成为了被调查的对象。
7月4日，王彩文家属向当地政府反映韩仲辉接警后未及时出警，致使张学平有了二次作案的机会，将王晓阳的尸体放置医院不掩埋，并提出赔偿要求。
“事后，我也陆续听到一些死者家属的抱怨，声称我出警迟。家里三口人遇难了，我也理解对我的怨气，当时没有很在意。”韩仲辉说。
7月13日，网络上开始出现《甘肃环县发生凶杀案 家属称出警缓慢致二次行凶》的新闻。韩仲辉说，他看完前面几段，脑中便一片空白，返回办公室临时宿舍，一个人呆了一个多小时。此后的日子，他连续几天都失眠、做梦。
“我怎么突然成了杀人凶手了，两条人命因为我的原因失去了？我感觉压力太大了。”韩仲辉说。
7月5日，环县纪委、监察局、检察院、公安局开始成立联合调查组，对韩仲辉出警不及时一事调查取证。 参与调查的环县纪委常委张世珊接受《中国新闻周刊》采访时说，调查组在大量调查核实后认为，韩仲辉到医院进行现场指挥协助应为他的正式出警时间，即9时40分之后。但此时距第一次接到报警电话已过去16分钟。“按规定，城区接警后5分钟到达现场，郊区8分钟，农村规定上说是‘尽快到现场处理’。虽没有规定时间段，但接警后必须迅速出动，韩仲辉16分钟未出警，应该属于失职行为”。
7月14日，环县官方发出通报称，“调查组认为7分钟的车程而辖区派出所16分钟未及时出警，造成失职行为，免去韩仲辉派出所长职务，并接受进一步调查”。
致命16分钟？
调查组公布了接警电话和侵害时间后，致命的16分钟成为公众关注的焦点。一名网友发贴称：“2000多米的距离，走都要走过去；没有车就成为出警慢的借口？”
韩仲辉为何迟迟没有出警，他接到电话时，现场究竟情况怎样？据环县调查组调查结果，9时15分，王彩文在丈夫受伤后曾给丈夫的哥哥王宪云打了一个电话，对方未接。后经警方证实，王彩文的手机时间比北京时间慢了3分钟，据此，张学平侵害王现锋和王晓阳的时间约为9时18分左右。
而前文报案人王全军向韩仲辉打电话报警的时间是9时24分，这意味着，韩仲辉接到报案人电话时，后两名遇害者已被砍伤。
据调查报告显示，车道乡派出所距第一现场距离为2100米，第二现场在第一现场前方300米处，即派出所到第二现场距离为2400米，当日因下雨道路泥泞，车辆实测以每小时20公里的速度需7分钟抵达。
环县公安局官员接受采访称，韩仲辉的行为可理解为“没有及时有效的出警”，接到报警后，他确实也是做了很多事情，但是警方调查认为那都是无效的。事故发生后，接警人应尽全力抵达现场。
接受《中国新闻周刊》采访时，已连续几夜没睡好的韩仲辉一脸疲惫，他不断地说，接警后他不是无所事事，因为不知道地方，他在不停地找车，只想迅速到达现场。“如果王全军报案时能够将事件描述的稍微详细一点，他一定会按照重大案件对待；如果能及时找到车辆，及时到达现场，群众也不会有异议”。
“我很喜欢在基层做警察，让我感觉到正义和公平的存在，但和现实很脱节，如果能保障人和车，可能不会出现这种后果。”韩仲辉说。
“当然我也有很多不足，我的敏锐性还不够高，这是我的失职。”韩仲辉自责地说，“如果再发生这样的事儿，我一定会问得更仔细些，想得更周全些，我愿意接受教训，将后面的工作做好，并愿意承担一切处罚”。
基层接警现实
韩仲辉的调查还没有结束，但此案的诸多细节颇费思量。
王全军9时05分看到现场后，为何没有拨打110报案，而是耗费10多分钟寻找韩仲辉的联系方式，110对于村民来说为何如此陌生？
王全军告诉《中国新闻周刊》，自己也是此前和张学平因为一块钱的赌博而发生纠纷到派出所寻求帮助，才记下了韩仲辉的电话号码。“村子里一般没啥事儿，也不跟派出所打交道”。而车道乡乡长张伟宏说，当地老百姓一般有事不习惯打110，他们觉得派出所比较近，或者有的不知道派出所电话的，甚至直接找村支书协调。
22日，《中国新闻周刊》来到环县公安局指挥中心。2名接线员正在操控3台电脑，工作人员连燕介绍，110指挥系统接警后，可根据案件性质将其转至消防、交警、急救。而对于110有效接警率，连燕说，“100个电话里面就有80个是骚扰电话”，一般报警就是失窃、咨询、调解纠纷、求助等。
环县公安局指挥中心主任慕宏伟说，110是指挥中心下设的一个岗位，具有接警、下达指令出警的功能，也是全局指挥调度的平台。接到报警电话后，经过接警员初判，分层次进行处理。
一般刑事、治安案件，向值班长汇报后，由值班长下达出警指令给事故发生辖区内派出所；重大案件则向值班领导汇报，并按照出警机制，借助110技术平台作出全局指挥调度，指派辖区内派出所尽快到达现场，做好前期工作，同时刑事侦查大队出警抵达现场侦破案件。
慕宏伟说，他们经常下乡做一些宣传110功能的教育活动，但在熟人社会的农村，村民还是觉得派出所要近一些，相互之间熟悉，通常直接向派出所报案的较多。
在慕宏伟看来，110和派出所各有优势，110方便好记，熟知的民众可以将现场事故第一时间反馈给指挥中心，便于及时下达指令，并做好全局统筹安排，尤其是重大案件；而派出所则免去了一系列指令流程，可以尽快到达现场，将信息反馈给110。
《中国新闻周刊》了解到，在车道乡派出所，目前共有7名工作人员，包括1名正式警察，2名工人，2名协警，还有2名以警察身份工作的公务员，韩仲辉便是其中一位。
即使是身为所长，韩仲辉至今仍不具有正式的警察身份。韩仲辉说，1987年他参加当地组织的招聘干部考试，1988年分配到乡镇任职。1994年调入环县城关派出所，进入公安系统。2001年，身为招聘干部身份的他，参加了公务员评估考试，此后身份一直是公务员。
据《中国新闻周刊》了解，目前，环县全县警力387人，正式警察身份106人。
中共环县县委书记王谦接受《中国新闻周刊》采访时称，按照警力配备标准，全县仍存在警力不足。警察资格的招考和资格在省上管着，县上没有资格权限。
王谦说，为了解决警力不足，近几年县里想办法从大学毕业生、公务员、乡镇工作人员、政法专业人才等调整补充警力，加上协警，这些非正式警察身份的工作人员占200多名。
警备不足是另一个现实，车道乡16个行政村，方圆面积682平方公里，但乡派出所仅有一辆警车。
“派出所则更像是当地老百姓的救助站，除了处理案件、办理证明等常规工作，夫妻打架，小孩走失等也是我们的工作。”韩仲辉说。全所只有一辆车，一旦外出执行公务，全所的人只有四处借车。
王谦说，事件发生后，县委常委会研究决定，在全县公安系统开展警风警纪警德教育，加强干部的法律法规，提高干警素质。同时，对警务行业的基础设施、车辆、办公条件等进行改善，并加强电子化管理、信息化建设，提高工作效能。不仅如此，对于事件本身还要进一步调查，从多个方面查找原因分清责任。
张世珊告诉《中国新闻周刊》，目前对韩仲辉的免职只是一种组织处理，免职不是处分，具体的纪律处理，马上就可能有结论了。