论水资源社会功能及其制度配置

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本文将水资源社会功能划分为生活功能、资源功能和生态功能,并以此为基础对水资源制度配置进行研究。首先,水资源生活功能要求通过立法确立生活水权的法律地位,政府管制的重点是保障公民水人权的实现和对侵犯生活水权的行为提供有效的法律救济;其次,水资源的资源功能要求构建有序的市场机制和高效的政府调控,在增进水资源高效利用的同时,调控资源用水对于经济安全和社会安全的保障作用。最后,水资源生态功能要求通过公共机制遴选公共产品的供应者,创造公众参与机制以增进公共利益和提升普遍服务。
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