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【摘 要】项目工程成本核算往往受到人、事、物、数据、信息、以及时间等因素的整体性的职能发挥影响，同时本身也受国家政策、建筑市场等外界因素影响，这些因素综合到一起，也就使得施工项目成本管理成为一项复杂但又必须管好的问题。鉴于此，本文主要探讨了项目施工管理所存在的一些首要问题，如在企业招标、企业自身财务风险意识、组织管理、以及成本控制等方面上的问题，并提出了相关的理性解决措施。
【关键词】施工企业；成本管理；理性实行措施
1 本文主要从经济承包合同索赔事宜、不稳定因素造成的成本问题、材料成本控制问题等问题加以展开进行阐述，并提出了可行性建议。
1.1 工程项目成本管理中的经济承包合同索赔
总的来说，在现代工程项目成本管理过程中，合同索赔一直被不少建筑企业所忽略。也就是说，这一过程不出现经济纠纷则已，一旦出现相关索赔事宜，就会导致工程造价不必要的成本投入增加。具体而言，合同本身有承发包双方协议签订时的不完整性，即使是双方会考虑一些附加条款的添加以使合同生效，但无论合同双方考虑的多么详尽，依然有着可变化的客观因素加以影响，其后双方可能遇到各种各样的具体问题，但是合同中有可能没有明确出来，这时双方就会产生实质上的利益纠纷。另外，还有就是承发包双方对合同的整体体系认识程度不足，导致合同在实际签订时的完备性明显不足。除此之外，对于工程建筑行业所签订的法律生效合同，是两个学科的体系认知，即工程建筑与法律学科相应知识的结合，专业性非常强。但是往往在各方单位再考虑详尽条款时，会出现“懂法律的不懂技术、懂技术不懂法律”的现象发生，这样的合同极易导致其与现实背离、脱节，进而引发合同纠纷，最终造成项目投入成本加大。
1.2 不稳定因素的相关成本问题
现代工程项目管理阶段存在的不稳定因素成本问题众多。相关各责任主体单位如果不能正确的处理好这些事件势必也会导致项目风险成本因素大量积聚。如除了项目施工阶段的作业成本、质量投资建设控制成本、工期进度之外的成本考虑因素，还有着扰民费用的补偿、项目周转资金占用的费用、以及人员伤亡事故造成的经济损失成本费用、政府监管单位罚款出具费用等等，这些不可预见风险成本因素众多，需要工程项目在成本控制中客观分析并正确处理。
1.3 直接成本控制中材料成本控制不足
现代工程项目成本控制工作建设进程中的直接成本控制内容涉及到的管理要素诸多，涉及到施工租赁设备管理、施工环节人员及物流控制、建筑原材料成本控制、以及安全工作投入等方面。而当前来看，工程项目直接成本控制的最为重点的材料成本控制执行力度明显不足。
1.4 资金流入量控制低效
目前，多数建筑施工企业由于各种客观因素的变化以及影响，加之各种潜规则行为的内部暴露，使企业在对项目考核时，整体上去关注工程进程与完成质量如何给自身企业带来的经济效益如何，而忽视了工程资金流入量的考核；表面上，这种“直观性”效益非常好，但是，这样往往导致工程结算延后，在期间，由于工程也在质保期时间范围内，又会使企业发生一笔不小的维修费用，最终使企业自身结算、核算上的效率与质量大幅度下降，进而导致项目利润大打折扣。
2 工程项目成本管理的理性实行措施
2.1 重视合同索赔，规避财务管理风险
工程项目承包合同对工程造价管理而言所具备的指导意义与实用价值重大，是签订双方的重要凭证与依据。因此，为了解决合同内容条款不完善所致的合同风险问题，避免经济纠纷，应当高度重视工程承包合同。为此，这就需要工程项目成本管理过程中能够制定一套详尽、具备说服力的索赔报告。也就是说，编写索赔报告是一项集法律、经济、技术等多种知识于一体的、复杂的工作，其专业性较强。索赔报告的编写应把握两个方面，应对索赔的合同依据、索赔事实、索赔费用、时间计算、索赔的客观事实与损失的因果关系作有理有据的说明；索赔报告必须准确，计算的数据要准确无误，语言要婉转恰当，文字要简明扼要、条理清楚、重点突出，使对方能由浅入深地了解索赔事件的来龙去脉，以此才能遏制签订合同双方不愿看到的单方约束条款出现。
除此之外，建筑行业的财务管理风险防范意识必须要明确，强烈。这与企业自身的品牌价值在市场中的信誉程度有直接关系。也就是说，企业应当珍视自身的企业信誉，重视自身无形资产的管理，通过对财务管理的管理力度的加大，对项目全过程施行有效监控，包括财务制度在内的职能性行为，对成本控制、以及工程造价的相关体系来源开支，要做到明确、真实、客观；而像对于工程潜规则性的招标行为，企业以自身名誉为主，也不应当轻易承诺垫资施工，这样会大幅度增加财务预算风险，使财务分析只能成为一种摆设。因此，企业应当重视项目建设单位双方的合同约束，以合同强行制约不公平、不法交易；对工程指定分包的或是假供材料的比重与份额应当严格限制，收取税金以及管理费用，严格打击各种潜规则行为，从而给项目核算环境营造良好氛围；另外，在采取严格的措施行为后，要根据项目的真实成本投资确立出核算具体指标，使相关企业项目组织经理能够第一时间设立核算指标有利决策，以为财务部门核算的真实实施情况，提供良好的操作氛围。
2.2 不稳定成本因素的控制
首先，要建立出符合自身项目的安全施工规章体系机制，重点做足安全投入执行工作，使安全生产、安全责任分工、监督管理延伸到每一个工作执勤岗位，即由组织落实到个人。另外，还要做好安全倡导、宣传工作，以及加强人员素质教培养等的工作，这样才能在抓好安全基础投入工作的基础上，逐步把握好工程质量控制指标、成本控制等指标，形成三点一线，抑制不稳定不利因素的发生，降低安全隐患，提高工程项目成本控制价值。
2.3 材料使用管理
2.3.1 预算材料管理。主要通过全面材料预算控制对工程材料进行有序管理，降低各项物资的闲置与损耗，使得资源可充分利用。如：通信工程项目管理对光缆辅助性工具的管理，由于自重式光缆架设时会将钢较线路紧固在电杆之上，并不需要其他载荷承载搭接物，即利用电缆辅助工具来完成。所以预算控制时就必须考虑架设时杆塔、跨距、外径等问题，全面分析，因地制宜的进行合理预算其费用成本。
2.3.2 限额领料。限额领料机制的执行必须要结合施工预算作为衡量参考依据。所以负责材料领用的责任单位要结合限额领料的预算成本指标进行限额领料，并能够分批次、分批量的合理领用，而当工程设计方案出现变更时，要立即与预算部门、技术部门了解情况，并能按照批复的变更材料使用内容进行领用。
2.4 建立资金责任控制体系
企业在项目考核阶段，不但要考虑到工程项目本身的质量、安全、经济效益、进程进度如何，还要考虑到项目监理资金的入备查账，做到对每个项目单位的全方位考核。因为只有这样，才能使企业自身内部体系的成本控制较为真实的反映出项目核算管理的真实性与客观性。
参考文献：
[1]张志凯,宫秀云. 论建筑企业施工项目成本核算[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(06) .
[2]黄向明. 加强建筑施工项目成本核算管理的途径[J]. 科技资讯, 2008,(06) .
[3]晁华. 建筑企业项目成本管理存在的问题与对策[J]. 科技创新导报, 2009,(02) .
【关键词】施工企业；成本管理；理性实行措施
1 本文主要从经济承包合同索赔事宜、不稳定因素造成的成本问题、材料成本控制问题等问题加以展开进行阐述，并提出了可行性建议。
1.1 工程项目成本管理中的经济承包合同索赔
总的来说，在现代工程项目成本管理过程中，合同索赔一直被不少建筑企业所忽略。也就是说，这一过程不出现经济纠纷则已，一旦出现相关索赔事宜，就会导致工程造价不必要的成本投入增加。具体而言，合同本身有承发包双方协议签订时的不完整性，即使是双方会考虑一些附加条款的添加以使合同生效，但无论合同双方考虑的多么详尽，依然有着可变化的客观因素加以影响，其后双方可能遇到各种各样的具体问题，但是合同中有可能没有明确出来，这时双方就会产生实质上的利益纠纷。另外，还有就是承发包双方对合同的整体体系认识程度不足，导致合同在实际签订时的完备性明显不足。除此之外，对于工程建筑行业所签订的法律生效合同，是两个学科的体系认知，即工程建筑与法律学科相应知识的结合，专业性非常强。但是往往在各方单位再考虑详尽条款时，会出现“懂法律的不懂技术、懂技术不懂法律”的现象发生，这样的合同极易导致其与现实背离、脱节，进而引发合同纠纷，最终造成项目投入成本加大。
1.2 不稳定因素的相关成本问题
现代工程项目管理阶段存在的不稳定因素成本问题众多。相关各责任主体单位如果不能正确的处理好这些事件势必也会导致项目风险成本因素大量积聚。如除了项目施工阶段的作业成本、质量投资建设控制成本、工期进度之外的成本考虑因素，还有着扰民费用的补偿、项目周转资金占用的费用、以及人员伤亡事故造成的经济损失成本费用、政府监管单位罚款出具费用等等，这些不可预见风险成本因素众多，需要工程项目在成本控制中客观分析并正确处理。
1.3 直接成本控制中材料成本控制不足
现代工程项目成本控制工作建设进程中的直接成本控制内容涉及到的管理要素诸多，涉及到施工租赁设备管理、施工环节人员及物流控制、建筑原材料成本控制、以及安全工作投入等方面。而当前来看，工程项目直接成本控制的最为重点的材料成本控制执行力度明显不足。
1.4 资金流入量控制低效
目前，多数建筑施工企业由于各种客观因素的变化以及影响，加之各种潜规则行为的内部暴露，使企业在对项目考核时，整体上去关注工程进程与完成质量如何给自身企业带来的经济效益如何，而忽视了工程资金流入量的考核；表面上，这种“直观性”效益非常好，但是，这样往往导致工程结算延后，在期间，由于工程也在质保期时间范围内，又会使企业发生一笔不小的维修费用，最终使企业自身结算、核算上的效率与质量大幅度下降，进而导致项目利润大打折扣。
2 工程项目成本管理的理性实行措施
2.1 重视合同索赔，规避财务管理风险
工程项目承包合同对工程造价管理而言所具备的指导意义与实用价值重大，是签订双方的重要凭证与依据。因此，为了解决合同内容条款不完善所致的合同风险问题，避免经济纠纷，应当高度重视工程承包合同。为此，这就需要工程项目成本管理过程中能够制定一套详尽、具备说服力的索赔报告。也就是说，编写索赔报告是一项集法律、经济、技术等多种知识于一体的、复杂的工作，其专业性较强。索赔报告的编写应把握两个方面，应对索赔的合同依据、索赔事实、索赔费用、时间计算、索赔的客观事实与损失的因果关系作有理有据的说明；索赔报告必须准确，计算的数据要准确无误，语言要婉转恰当，文字要简明扼要、条理清楚、重点突出，使对方能由浅入深地了解索赔事件的来龙去脉，以此才能遏制签订合同双方不愿看到的单方约束条款出现。
除此之外，建筑行业的财务管理风险防范意识必须要明确，强烈。这与企业自身的品牌价值在市场中的信誉程度有直接关系。也就是说，企业应当珍视自身的企业信誉，重视自身无形资产的管理，通过对财务管理的管理力度的加大，对项目全过程施行有效监控，包括财务制度在内的职能性行为，对成本控制、以及工程造价的相关体系来源开支，要做到明确、真实、客观；而像对于工程潜规则性的招标行为，企业以自身名誉为主，也不应当轻易承诺垫资施工，这样会大幅度增加财务预算风险，使财务分析只能成为一种摆设。因此，企业应当重视项目建设单位双方的合同约束，以合同强行制约不公平、不法交易；对工程指定分包的或是假供材料的比重与份额应当严格限制，收取税金以及管理费用，严格打击各种潜规则行为，从而给项目核算环境营造良好氛围；另外，在采取严格的措施行为后，要根据项目的真实成本投资确立出核算具体指标，使相关企业项目组织经理能够第一时间设立核算指标有利决策，以为财务部门核算的真实实施情况，提供良好的操作氛围。
2.2 不稳定成本因素的控制
首先，要建立出符合自身项目的安全施工规章体系机制，重点做足安全投入执行工作，使安全生产、安全责任分工、监督管理延伸到每一个工作执勤岗位，即由组织落实到个人。另外，还要做好安全倡导、宣传工作，以及加强人员素质教培养等的工作，这样才能在抓好安全基础投入工作的基础上，逐步把握好工程质量控制指标、成本控制等指标，形成三点一线，抑制不稳定不利因素的发生，降低安全隐患，提高工程项目成本控制价值。
2.3 材料使用管理
2.3.1 预算材料管理。主要通过全面材料预算控制对工程材料进行有序管理，降低各项物资的闲置与损耗，使得资源可充分利用。如：通信工程项目管理对光缆辅助性工具的管理，由于自重式光缆架设时会将钢较线路紧固在电杆之上，并不需要其他载荷承载搭接物，即利用电缆辅助工具来完成。所以预算控制时就必须考虑架设时杆塔、跨距、外径等问题，全面分析，因地制宜的进行合理预算其费用成本。
2.3.2 限额领料。限额领料机制的执行必须要结合施工预算作为衡量参考依据。所以负责材料领用的责任单位要结合限额领料的预算成本指标进行限额领料，并能够分批次、分批量的合理领用，而当工程设计方案出现变更时，要立即与预算部门、技术部门了解情况，并能按照批复的变更材料使用内容进行领用。
2.4 建立资金责任控制体系
企业在项目考核阶段，不但要考虑到工程项目本身的质量、安全、经济效益、进程进度如何，还要考虑到项目监理资金的入备查账，做到对每个项目单位的全方位考核。因为只有这样，才能使企业自身内部体系的成本控制较为真实的反映出项目核算管理的真实性与客观性。
参考文献：
[1]张志凯,宫秀云. 论建筑企业施工项目成本核算[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(06) .
[2]黄向明. 加强建筑施工项目成本核算管理的途径[J]. 科技资讯, 2008,(06) .
[3]晁华. 建筑企业项目成本管理存在的问题与对策[J]. 科技创新导报, 2009,(02) .