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党的十七大报告提出：党的基层组织!是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。笔者认为，国有农场既具企业性质，又具社区职能，既有企业特点，又有农村特征，是在一定区域范围内特殊的社会生活共同体，因而注定了在发展、壮大自己的同时，必须与整个社会发展的目标同步，与党加强基层组织建设的要求合拍。