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去年底发布的《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》,提出了农垦改革的基本原则: 坚持国有属性,服务大局。围绕发挥国有经济主导作用,完善国有农业经济实现形式,以农业生产经营为主,走规模化发展道路,构建现代农业经营体系,促进一二三产业融合发展,做大做强农垦经济,更好服务国家战略需要。