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在现行人大审议预算的过程中,并没有针对预算草案的辩论环节,对预算案的审议都是采用一次性表决的方式,这也使得持有不同意见的人大代表的审查意见在表决的过程当中很容易被忽视,导致审查流于形式。因此,在人大审议预算的过程中引入辩论程序极有必要性。笔者将讨论预算审议中建立辩论制度的必要性及其具体的制度规则。