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摘要：财务控制是现代企业财务管理的重要内容，如何加强企业的财务控制是一个经久不衰的话题，也是当今企业需要解决的重要问题。
关键词：财务控制；财务管理
在财务管理作为现代企业价值增值主要手段的今天，需要各界专业人士在不断革新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其是财务控制在整个财务管理系统中的地位和作用。本文将从财务控制的理论基础入手，讨论财务控制的重要性以及在财务管理中的地位。同时，重点解析财务控制的实现方式。
一、财务控制的理论基础
现代企业的重要标志是所有权和经营权的分离，由此产生了委托代理关系。委托代理关系的本质体现为各方经济利益关系即财务关系，由于委托人和代理人均是理性经济人，各自目标不一致，且信息不对称性的存在，往往使得代理人拥有比委托人更多的信息，他们利用私有信息从个人利益出发，选择不利于委托人的利已行为，这就不可避免地引起委托代理各方利益的相互冲突，从而降低经济的运行效率。解决这一冲突的重要方法是建立和完善财务控制，这对于现代企业制度的健康有序发展有着重要的作用。
二、财务控制在财务管理中的地位
财务管理内容从不同的角度有不同的表达方式，从管理环节分析，财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等。在上述各种内容中最核心的部分是什么？本文认为是财务控制。其原因在于：一是由于企业内部的多层次代理关系使财务管理划分为出资者财务、经营者财务和财务经理财务多个层次。从企业内部的角度分析，财务管理主要属于经营者和财务经理层次，而他们的基本职责是落实董事会的战略决策，实施公司预算，所以称其为执行型，而不是决策型。二是在企业财务活动中，必然会与各方发生各种经济关系，只有解决和协调好企业内部各行为主体之间、企业与外部利益相关集团之间的矛盾，才能保证企业目标的实现。基于这种认识，企业财务学主要属于管理学的范畴，它以制度管理为主要特征，从财务制度上解决企业管理中的各行为主体的激励与约束不对称问题，协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标，财务控制的任务就是通过调节、沟通和合作使个别、分散的财务行动整合统一起来，追求企业短期或长期的财务目标。所以，财务控制在企业财务管理体系中处于核心地位。
三、财务控制的实现方式
1.控制主体的分层管理模式
控制主体的分层主要是针对公司制企业而言的，这主要是因为在独资或合伙制企业组织形式下，所有权和经营权主体基本是合二为一的，具有不可分性，企业的财务权自然也具有不可分性。首先，出资者作为企业的所有者，在公司制企业所有权和经营权两权分离的模式下，为确保其资本保值、增值及收益分配的实现，主要行使财务监控权力来约束经营者的财务行为，以保证资本安全和增值。其次，经营者享有企业直接经营权，为保证法人财产的完整和高效运作，必须全面直接地参与企业各项财务决策，主要由董事会和总经理（CEO）为代表的经理层组成。根据我国《公司法》有关规定，董事会由创立大会或股东大会选举产生，是公司的法定代表，是公司的最高决策和领导机构，全方位负责财务决策与控制，从本质上决定公司的财务状况。再次，以企业财务副总（CFO）为首的企业财务管理部门，承担着企业绝大部分具体财务管理事务，是专门的财务管理机构。其主要职责包括：一是负责企业日常账务处理，保证财务的准确、及时和连贯性；二是制定和完善企业内部财务制度，规范企业内部财务行为开展财务分析，实施企业内部财务监控职能。
2.完善内部财务制度
目前，有相当一部分企业对建立内部财务制度不够重视。制度建设是财务管理的基础，没有制度就无法按章行事，管理就失去了标准。因此，建立健全内部财务管理制度是企业内部监督的重要环节，应引起高度重视。一是权力分隔，不相容职务相互分离控制。每一项业务的处理流程，不能由一个部门或一个人包办，企业应合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。二是授权批准控制制度。企业应明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。三是会计系统控制制度。 会计系统控制要求企业依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计工作流程，建立岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
3.建立良好的信息沟通系统
一个良好的信息沟通系统可以使权益各方及时掌握企业运营状况，做出正确的决策和业绩评价。长期以来，企业会计信息失真现象普遍，难以为管理和监督提供可靠的资料，造成监督失控，经济效率低下，损害了投资人、债权人、员工及国家的利益。因此，完善信息系统，确保会计信息的真实有效，是强化财务监督的前提条件。要做到信息的可信和有效，必须严格执行《会计法》和《内部会计控制规范》，坚决杜绝会计信息失真现象的发生，完善内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞、消除隐患，保护财产安全，防止舞弊行为，促进经济活动健康发展。
关键词：财务控制；财务管理
在财务管理作为现代企业价值增值主要手段的今天，需要各界专业人士在不断革新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其是财务控制在整个财务管理系统中的地位和作用。本文将从财务控制的理论基础入手，讨论财务控制的重要性以及在财务管理中的地位。同时，重点解析财务控制的实现方式。
一、财务控制的理论基础
现代企业的重要标志是所有权和经营权的分离，由此产生了委托代理关系。委托代理关系的本质体现为各方经济利益关系即财务关系，由于委托人和代理人均是理性经济人，各自目标不一致，且信息不对称性的存在，往往使得代理人拥有比委托人更多的信息，他们利用私有信息从个人利益出发，选择不利于委托人的利已行为，这就不可避免地引起委托代理各方利益的相互冲突，从而降低经济的运行效率。解决这一冲突的重要方法是建立和完善财务控制，这对于现代企业制度的健康有序发展有着重要的作用。
二、财务控制在财务管理中的地位
财务管理内容从不同的角度有不同的表达方式，从管理环节分析，财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等。在上述各种内容中最核心的部分是什么？本文认为是财务控制。其原因在于：一是由于企业内部的多层次代理关系使财务管理划分为出资者财务、经营者财务和财务经理财务多个层次。从企业内部的角度分析，财务管理主要属于经营者和财务经理层次，而他们的基本职责是落实董事会的战略决策，实施公司预算，所以称其为执行型，而不是决策型。二是在企业财务活动中，必然会与各方发生各种经济关系，只有解决和协调好企业内部各行为主体之间、企业与外部利益相关集团之间的矛盾，才能保证企业目标的实现。基于这种认识，企业财务学主要属于管理学的范畴，它以制度管理为主要特征，从财务制度上解决企业管理中的各行为主体的激励与约束不对称问题，协调并指导各部门、单位的财务活动去实现企业总体目标，财务控制的任务就是通过调节、沟通和合作使个别、分散的财务行动整合统一起来，追求企业短期或长期的财务目标。所以，财务控制在企业财务管理体系中处于核心地位。
三、财务控制的实现方式
1.控制主体的分层管理模式
控制主体的分层主要是针对公司制企业而言的，这主要是因为在独资或合伙制企业组织形式下，所有权和经营权主体基本是合二为一的，具有不可分性，企业的财务权自然也具有不可分性。首先，出资者作为企业的所有者，在公司制企业所有权和经营权两权分离的模式下，为确保其资本保值、增值及收益分配的实现，主要行使财务监控权力来约束经营者的财务行为，以保证资本安全和增值。其次，经营者享有企业直接经营权，为保证法人财产的完整和高效运作，必须全面直接地参与企业各项财务决策，主要由董事会和总经理（CEO）为代表的经理层组成。根据我国《公司法》有关规定，董事会由创立大会或股东大会选举产生，是公司的法定代表，是公司的最高决策和领导机构，全方位负责财务决策与控制，从本质上决定公司的财务状况。再次，以企业财务副总（CFO）为首的企业财务管理部门，承担着企业绝大部分具体财务管理事务，是专门的财务管理机构。其主要职责包括：一是负责企业日常账务处理，保证财务的准确、及时和连贯性；二是制定和完善企业内部财务制度，规范企业内部财务行为开展财务分析，实施企业内部财务监控职能。
2.完善内部财务制度
目前，有相当一部分企业对建立内部财务制度不够重视。制度建设是财务管理的基础，没有制度就无法按章行事，管理就失去了标准。因此，建立健全内部财务管理制度是企业内部监督的重要环节，应引起高度重视。一是权力分隔，不相容职务相互分离控制。每一项业务的处理流程，不能由一个部门或一个人包办，企业应合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。二是授权批准控制制度。企业应明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。三是会计系统控制制度。 会计系统控制要求企业依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计工作流程，建立岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
3.建立良好的信息沟通系统
一个良好的信息沟通系统可以使权益各方及时掌握企业运营状况，做出正确的决策和业绩评价。长期以来，企业会计信息失真现象普遍，难以为管理和监督提供可靠的资料，造成监督失控，经济效率低下，损害了投资人、债权人、员工及国家的利益。因此，完善信息系统，确保会计信息的真实有效，是强化财务监督的前提条件。要做到信息的可信和有效，必须严格执行《会计法》和《内部会计控制规范》，坚决杜绝会计信息失真现象的发生，完善内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞、消除隐患，保护财产安全，防止舞弊行为，促进经济活动健康发展。