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内蒙古自治区敖汉旗是典型的农牧业旗，农牧业经济发展是全旗经济发展的基础。可是长期以来资金投入不足的问题，严重制约了农牧业经济的发展。为此，敖汉旗人民政府于2003年组建了新桥贷款担保有限责任公司。该公司属于事业单位性质，是非盈利性的组织机构，财政注入抵押担保资金300万元。截至2004年末，全旗已累计发放担保贷款903万元，发放贷款户3100户，覆盖全旗14个乡镇，264个村民组。