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低碳经济是应对全球气候变化的根本途径,也是规制未来世界格局的新规则。未来的国际气候制度必将以更灵活的减排承诺和一揽子合作协议等形式出现。中国在气候问题上需要通过议题扩展等形式采取有条件的国际合作,将国际气候合作从单纯的减排分担扩展到适应气候变化、技术转让以及资金支持等问题上来,以便减轻参与国际气候合作的压力,同时为国内新能源技术创新、低碳经济转型赢得时间。