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党的十六届五中全会将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，从民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面对和谐社会建设做出全面规划。这是党中央在科学发展观指导下，基于对国情民情的深刻分析作出的重大部署。近年来，和平区委从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，在构建和谐社区方面进行了有益的探索，得到了一些启示，推动了和平区经济的快速发展和社会的不断进步。