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包头市地处北疆，是国务院首批确定的13个较大城市之一，拥有3个城区、4个农牧旗县区、2个矿区，人口230万，面积27691平方公里。据统计，全市每天需要院前急救的急危、重症病人达120余人次，为了满足人民群众对急救医疗的需要，增强应付灾害、事故的能力，建立一个科学的、现代化的、统一指挥的院前急救网络就显得十分迫切。