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海南省是目前全国最大的经济特区,它的开发建设犹如一个庞大的系统工程。要使这个系统工程得以顺利地运行,需要和要求系统内部各个要素或子系统之间在共同目标的基础上相互协调作用,才能实现经济系统的良性循环。当前,在海南开发建设伊始,创造良好的投资环境是直接牵制着整个系统的关键。这里除了要尽快解决投资环境的硬件设施建设外,还必须要及时地创造较好的软件设施,而在众多的软件设施建设中,经济立法工作则是首当其冲的。