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【摘 要】施工项目作为施工企业的成本中心，也是利润的主要来源。随着市场规模扩大，项目报价越发透明，行业竞争日趋激烈，获利空间越来越小。作为施工企业或项目部都非常重视项目成本管理与控制。本文结合我个人的项目经历，就施工项目成本控制谈一些粗浅的认识。
【关键词】项目成本；控制；管理
一、目前施工企业项目成本管理中存在的问题
1、对工程项目成本管理认识上的误区。长期以来，一提到成本管理就认为这是工经部门的事情。技术人员只负责工程技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。成本管理没有全过程控制与管理。没有形成系统工程，这样就不可能做好工程成本的控制与管理工作。
2、缺乏可操作的成本控制依据。工程成本的控制要依据一定的标准来进行。工程项目由于其结构、规模和施工环境各不相同，成本缺乏可比性。施工企业的项目成本管理是一次性的，随着这个工程的完工而结束其历史使命。如何针对单个工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。目前对于工程目标成本的制定过于简单化和程式化，只是简单地依据企业以往的工程成本经验确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，没有科学预计出该项目到底有多大的利润空间。在成本管理措施方面，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。
3、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。坚持责权利相结合是促进工程成本管理工作健康发展的动力。目前因为各部门、各岗位责权利不相对应。
二、项目成本控制的原则：
1、成本最低化原则：施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。
2、全面成本控制原则：全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目成本控制实现动态控制。
3、目标管理原则：在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠正，将成本控制置于一个良性循环之中。
4、责、权、利相结合的原则：在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权力有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
三、提高工程项目成本管理的思路
1、工程投标阶段的成本控制与管理。在此阶段，项目经理、造价管理人员要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，通过参与投标全过程对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。同时，应对投标工程成本进行科学预测。根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费，根據技术方案，算出工程措施费。再根据该工程的规模，计算出现场管理、规费、资金成本、上级公司管理费、税金等，得出承接该工程的全部直接支出，以此作为公司投标报价的最低报价。
2、中标后开工前的成本控制要编制目标责任成本。目标责任成本按中标预算扣除间接费、总包管理费、税金、节约率等得出项目预算成本。为了使控制成本有具体目标，应将预算成本进行细化，计算出工程成本最高限额。在各个环节都要核对一下这个限额，这样就有一个的尺度在控制成本。
四、成本管理的方法
从项目管理理论看成本管理，项目管理理论的核心是：一套策划，二个层次（公司、项目部），三个约束（进度、质量、成本），四个阶段：概念、规划、执行、结束，五个过程：启动、计划、执行、控制、结束，六大管理职能（计划、组织、控制、领导、监督、协调），九大知识领域：综合管理、范围管理、沟通管理、进度管理、质量管理、费用管理、风险管理、资源管理、采购管理。46个管理要素。
在九大知识领域中成本管理是项目管理的核心。成本管理通过管理的六大职能得到具体实现即：计划是纲领、组织是方法、控制是手段、领导是支撑、监督是基础、协调是核心。成本管理通过硬件：方法、工具、技术手段和软件：思想、意识、理论、观点、态度认识提高，使用系统思维方法，利用系统做事方法使目标更明确，过程更加条理，控制更加有效。通过PDCA循环又叫戴明环：计划、实施、检查、处理管理过程，使成本管理得到改进和提高。在计划阶段 ：主要是分析现状、找出问题的原因、分析产生问题的原因、找出其中的主要原因、拟订措施计划；在实施阶段：主要是执行成本管理计划；在检查阶段：主要是把执行结果与预定目标对比，在总结优化阶段：主要是巩固成绩，进行标准化管理复制，使管理成果得以固化。真正做到任务落实：事事有人管，人员落实：人人都管事，组织落实：事事有保障、人人有支持。随着我国经济的持续、快速发展，工程成本管理被提到了重要位置，成本管理是项目管理的重要内容，通过对工程项目成本进行有效的组织、实施和控制，提高成本核算水平，实现目标利润对企业的生存发展起着至关重要的作用。
㈠成本控制是核心
工程项目管理中要求三控包括：成本控制、质量控制、进度控制，项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、监督和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（方案的制定比选）、经济（如核算）和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。
工程项目成本是施工企业在进行项目的施工过程中所发生的全部费用支出的总和，它可以分为直接成本包括人工费、材料费、施工机械使用费；间接成本包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。按照成本管理要求划分 为：预算成本、计划成本、实际成本。 ㈡施工成本管理的任务和环节主要包括：
1、成本预测：通过历史数字资料，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。它包括环境调查、收集资料、预测方法、建立预测模型、分析确认预测结果、提出预测报告。常用到的方法有①定性预测方法。②定量预测方法。
2、成本计划：编制生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施计划。通过成本计划表，将各分部分项工程以及各成本要素、成本控制的目标和要求，落实到成本控制的责任者。
五、从项目管理中收获的经验：
通过多年的项目成本管理实践，使我深刻认识到作为作为成本管理者首先以计划、组织管理为核心，坚持过程指导和控制相结合，对关键、复杂工序进行全过程控制。保证项目的顺利进行，以获得业主的好评。
在大型项目的组织过程中，成本管理者的组织协调驾驭能力及团队建设是非常重要的。通过系统管理的运用从整体上综合认识事物及其与周围环境的关系，运用系统方法把实际成本管理系统进行模型化，用一个相对简单的模型或方式来表达相对复杂的实际。
结论：
项目成本管理工作十分重要，其工作的质量和效率将直接影响到一个企业的利润和效益，是一个企业实现良性循环的保证。从事项目成本管理工作必须具备高度的责任感和全局观念。时时处处用综合的眼光观察和思考问题。坚持严谨求实的作风，在工作中学习、在学习中提高，牢牢把握“快、准、实、勤、深”五个字，即：进入角色要“快”、工作把握要“准”、基础工作要“实”、调查研究要“勤”、学习知识要“深”。只要有勤奋敬业的精神和系统的运用项目成本管理手段就一定能够在项目成本过程中取得突破。在项目成本管理过程中我坚持 “四是”保证措施：经济技术是根本、量价双控是保证、动态管理是方式、责任成本是基础。“四保”实施准则：总额控制保安排、经济适用保计划、部门沟通保实施、实现利润保发展。“四看”工作标准：劳务进入看“准入”、数量控制看现场、指标管理看“预算”、资金拔付看进度。“四控”管理办法：物资：管料定价控消耗、工程：管量保质控收方、经营：经营管价控量耗、财务：管钱综合控超拔。
四有”检查内容：过程控制有记录、工程变更有费用、现场收方有依据、费用结算有标准。以言之有据、思之有序、办之有法、事之有成的工作原则进行项目成本的系统管理。同时更加注重工作方针：上点省、收尾快，由效益、看成果。细策划、找问题，以办法、保解决。重评估、抓纠偏，目标值、过程创。过程控、看臺账，由数量、定支出。严收方、核结算，由截流、到开源。由经营、保项目，以措施、促收益。凝心力、塑形象，重利润、强企业。
【关键词】项目成本；控制；管理
一、目前施工企业项目成本管理中存在的问题
1、对工程项目成本管理认识上的误区。长期以来，一提到成本管理就认为这是工经部门的事情。技术人员只负责工程技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。成本管理没有全过程控制与管理。没有形成系统工程，这样就不可能做好工程成本的控制与管理工作。
2、缺乏可操作的成本控制依据。工程成本的控制要依据一定的标准来进行。工程项目由于其结构、规模和施工环境各不相同，成本缺乏可比性。施工企业的项目成本管理是一次性的，随着这个工程的完工而结束其历史使命。如何针对单个工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。目前对于工程目标成本的制定过于简单化和程式化，只是简单地依据企业以往的工程成本经验确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，没有科学预计出该项目到底有多大的利润空间。在成本管理措施方面，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。
3、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。坚持责权利相结合是促进工程成本管理工作健康发展的动力。目前因为各部门、各岗位责权利不相对应。
二、项目成本控制的原则：
1、成本最低化原则：施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。
2、全面成本控制原则：全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目成本控制实现动态控制。
3、目标管理原则：在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠正，将成本控制置于一个良性循环之中。
4、责、权、利相结合的原则：在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权力有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
三、提高工程项目成本管理的思路
1、工程投标阶段的成本控制与管理。在此阶段，项目经理、造价管理人员要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，通过参与投标全过程对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。同时，应对投标工程成本进行科学预测。根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费，根據技术方案，算出工程措施费。再根据该工程的规模，计算出现场管理、规费、资金成本、上级公司管理费、税金等，得出承接该工程的全部直接支出，以此作为公司投标报价的最低报价。
2、中标后开工前的成本控制要编制目标责任成本。目标责任成本按中标预算扣除间接费、总包管理费、税金、节约率等得出项目预算成本。为了使控制成本有具体目标，应将预算成本进行细化，计算出工程成本最高限额。在各个环节都要核对一下这个限额，这样就有一个的尺度在控制成本。
四、成本管理的方法
从项目管理理论看成本管理，项目管理理论的核心是：一套策划，二个层次（公司、项目部），三个约束（进度、质量、成本），四个阶段：概念、规划、执行、结束，五个过程：启动、计划、执行、控制、结束，六大管理职能（计划、组织、控制、领导、监督、协调），九大知识领域：综合管理、范围管理、沟通管理、进度管理、质量管理、费用管理、风险管理、资源管理、采购管理。46个管理要素。
在九大知识领域中成本管理是项目管理的核心。成本管理通过管理的六大职能得到具体实现即：计划是纲领、组织是方法、控制是手段、领导是支撑、监督是基础、协调是核心。成本管理通过硬件：方法、工具、技术手段和软件：思想、意识、理论、观点、态度认识提高，使用系统思维方法，利用系统做事方法使目标更明确，过程更加条理，控制更加有效。通过PDCA循环又叫戴明环：计划、实施、检查、处理管理过程，使成本管理得到改进和提高。在计划阶段 ：主要是分析现状、找出问题的原因、分析产生问题的原因、找出其中的主要原因、拟订措施计划；在实施阶段：主要是执行成本管理计划；在检查阶段：主要是把执行结果与预定目标对比，在总结优化阶段：主要是巩固成绩，进行标准化管理复制，使管理成果得以固化。真正做到任务落实：事事有人管，人员落实：人人都管事，组织落实：事事有保障、人人有支持。随着我国经济的持续、快速发展，工程成本管理被提到了重要位置，成本管理是项目管理的重要内容，通过对工程项目成本进行有效的组织、实施和控制，提高成本核算水平，实现目标利润对企业的生存发展起着至关重要的作用。
㈠成本控制是核心
工程项目管理中要求三控包括：成本控制、质量控制、进度控制，项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、监督和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（方案的制定比选）、经济（如核算）和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。
工程项目成本是施工企业在进行项目的施工过程中所发生的全部费用支出的总和，它可以分为直接成本包括人工费、材料费、施工机械使用费；间接成本包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。按照成本管理要求划分 为：预算成本、计划成本、实际成本。 ㈡施工成本管理的任务和环节主要包括：
1、成本预测：通过历史数字资料，采用经验总结、统计分析及数学模型的方法对成本进行判断和推测。它包括环境调查、收集资料、预测方法、建立预测模型、分析确认预测结果、提出预测报告。常用到的方法有①定性预测方法。②定量预测方法。
2、成本计划：编制生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施计划。通过成本计划表，将各分部分项工程以及各成本要素、成本控制的目标和要求，落实到成本控制的责任者。
五、从项目管理中收获的经验：
通过多年的项目成本管理实践，使我深刻认识到作为作为成本管理者首先以计划、组织管理为核心，坚持过程指导和控制相结合，对关键、复杂工序进行全过程控制。保证项目的顺利进行，以获得业主的好评。
在大型项目的组织过程中，成本管理者的组织协调驾驭能力及团队建设是非常重要的。通过系统管理的运用从整体上综合认识事物及其与周围环境的关系，运用系统方法把实际成本管理系统进行模型化，用一个相对简单的模型或方式来表达相对复杂的实际。
结论：
项目成本管理工作十分重要，其工作的质量和效率将直接影响到一个企业的利润和效益，是一个企业实现良性循环的保证。从事项目成本管理工作必须具备高度的责任感和全局观念。时时处处用综合的眼光观察和思考问题。坚持严谨求实的作风，在工作中学习、在学习中提高，牢牢把握“快、准、实、勤、深”五个字，即：进入角色要“快”、工作把握要“准”、基础工作要“实”、调查研究要“勤”、学习知识要“深”。只要有勤奋敬业的精神和系统的运用项目成本管理手段就一定能够在项目成本过程中取得突破。在项目成本管理过程中我坚持 “四是”保证措施：经济技术是根本、量价双控是保证、动态管理是方式、责任成本是基础。“四保”实施准则：总额控制保安排、经济适用保计划、部门沟通保实施、实现利润保发展。“四看”工作标准：劳务进入看“准入”、数量控制看现场、指标管理看“预算”、资金拔付看进度。“四控”管理办法：物资：管料定价控消耗、工程：管量保质控收方、经营：经营管价控量耗、财务：管钱综合控超拔。
四有”检查内容：过程控制有记录、工程变更有费用、现场收方有依据、费用结算有标准。以言之有据、思之有序、办之有法、事之有成的工作原则进行项目成本的系统管理。同时更加注重工作方针：上点省、收尾快，由效益、看成果。细策划、找问题，以办法、保解决。重评估、抓纠偏，目标值、过程创。过程控、看臺账，由数量、定支出。严收方、核结算，由截流、到开源。由经营、保项目，以措施、促收益。凝心力、塑形象，重利润、强企业。