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基础教育新课程改革在课程的理念、结构、内容、实施、评价和管理等方面较以往有了更大的突破和创新，这对广大中小学教师和教育工作者提出了全新的挑战。这次基础教育课程改革是一项系统工程，其中，教师的素质和水平是本次课改成功的关键，为了保证课改的顺利进行，教育部明确提出了“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的师资培训工作的基本原则。