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文章首先定义了区位商，用于衡量区内产业集聚程度，将生产函数模型的思想进行改进，从技术进步系数中分离出区位集聚程度作为一种等同于要素的投入变量进行测算，测算结果显示高新技术产业集聚水平并没有充分发挥出产业集聚的优势效应；进一步运用灰色系统建模构建了预测了新北开发区2011年到2013年短期内的区位商的发展趋势，将区位商作为驱动量在GM（1，2）模型中预测未来3年区内产值变化情况，并进行对比分析，验证开发区需改善区内高新技术产业集聚方式。