论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济突飞猛进的发展，建筑行业已成为国民经济的支柱产业，在近些年取得了快速发展。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的有效手段，通过对预结算的检查能有效纠正和解决存在的问题，使工程造价更加合理，保证项目的顺利实施，工程造价的预结算审核被建筑行业越来越重视。但当前的工程造价预结算审核工作还存在很多问题和不足，这就要求企业必须采取相应的措施来提高工程造价预算审核工作的质量，从而减少资金浪费，有效保证建筑工程的质量，提高企业和社会的经济效益。
关键词：建筑工程造价；预结算审核Abstract: With the development of our country economy make a spurt of progress, the construction industry has become a pillar industry in the national economy, has achieved rapid development in recent years. Project cost of the pre audit settlement is reasonable to determine the effective means of engineering cost, the pre settlement examination can effectively correct and solve problems, make project cost more reasonable, ensure the smooth implementation of the project, the project cost of the pre audit settlement is the construction industry more and more attention. But the current engineering cost budget and settlement audit work also has many problems and shortcomings, which requires enterprises to take corresponding measures to improve the quality of project cost budget audit work, thereby reducing the waste of funds, effectively ensure the quality of building engineering, enhances the enterprise and the social economic benefits.
Keywords: Construction project cost budget and settlement auditing;
中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：
1工程造价预结算审核存在的问题
1.1定额换算不合理
在知识经济时代，由于新技术、新材料和新结构不断涌现出来，使得定额缺项，各种换算和补充定额不断增加，需要补充的内容和项目也不断增加，加上没有可靠的第一手资料，导致定额换算和补充定额出现不合理的情况。
1.2工程造价不真实
当前，很多建筑企业为了获得更大的收益，人为的提高工程造价，通过多计工程量、巧立名目多列独立费、提高套定额单价等方式来提高工程造价，使得工程造价脱离实际，造成严重资源浪费，不利于经济的发展。
1.3工程造价项目复杂，给计算带来麻烦
工程造价的预结算审核是一项复杂的工作，核算工作是一项技术与经济相结合的工作，需要工作人员细致耐心的对待，审核人员除了具备一定的专业知识外，還得有较高的预算业务基础。在实际工作中，由于工程造价项目繁多且具有变动性，导致计算程序复杂，即便是工作人员有较高的水平，也免不了出现这样那样的错误。
1.4建筑工程的招投标过程存在问题
现在主要的投标方式是竞标方用标书的方式来对整个建筑工程的造价进行投标，但在实际投标过程中，一些企业为了提出更多的工程费用，把应归属于预算内的项目重新列入造价，违反了招投标的规定。
2工程造价预结算审核的方法
建筑工程往往具有周期长、工程结构复杂、规模大等特点，而且有多次性计价的特点，因此，合理的审核方法就显得尤为重要。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度，常用的预结算审核方法有以下几种：
2.1全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，根据目前工程定额、施工组织设计以及相关合同等内容，对工程的数量、定额单价以及费用的计算进行仔细而全面的审核。全面审核方法实施的过程与施工图预算的过程基本相同。全面审核法往往被应用于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程或编制工程预结算的技术力量比较薄弱的预结算中。
2.2重点审核法。重点审核法就是要对工程预结算中的重点部位进行审核，该方法与全面审核法类似，主要区别就在于审核的范围不同。重点审核法具有一定的侧重点，往往被应用于工程量较大而且费用比较高、工程结构复杂的大型工程中。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。
2.3对比审核法。在建筑工程的施工过程中，往往会有在同一地区，需要工程用途和结构基本相似的两个或两个以上的工程，这时工程造价也基本相似，因此，可以通过对比和分析，找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律性，从而根据不同的工程类型和结构，不同的用途给予不同的消耗指标。然后根据这些指标，对需要审核的对象进行对比，发现不符合该标准的工程造价指标，针对这些工程进行重点的计算和审核。
2.4分组计算审核法。该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组，每个项目中给予一种审核方法，采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制，确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数，通过对其中一个分项的审查，就能够判断出其他项目工程量的准确程度。
2.5筛选法。该方法是统筹法中的一种，通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准与该基本值表中的基本值不相同时，则需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。
以上是预结算审核中比较常用的审核方法，当然，预结算审核的方法还有很多，其他一些用得相对较少一点审核方法在此不再做一一介绍，由于各单位审核人员所处的立场不一样，审核时的侧重点也可能有区别，在同项目中不同单位的预算所用的审核方法也可能不一致，通常一些大型项目的预结算审核会用到以上审核方法中的一种和几种的综合，
3提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种:
3.1做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3.3要熟悉预算定额分部分项工程内
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些
综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
3.4对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方類别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套
用界限，实事求是加以核定。
3.5对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
3.6对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属干预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
3.7对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
3.8对项目各项乘积、小计、合计进行审核
在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
4结语
建筑工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益，同时它是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]FIDIC.土木工程施工合同条件引用指南[M].北京：航空工业出版社，2010.
[2]徐蓉．工程造价管理[M]．上海：同济大学出版社，2010．
关键词：建筑工程造价；预结算审核Abstract: With the development of our country economy make a spurt of progress, the construction industry has become a pillar industry in the national economy, has achieved rapid development in recent years. Project cost of the pre audit settlement is reasonable to determine the effective means of engineering cost, the pre settlement examination can effectively correct and solve problems, make project cost more reasonable, ensure the smooth implementation of the project, the project cost of the pre audit settlement is the construction industry more and more attention. But the current engineering cost budget and settlement audit work also has many problems and shortcomings, which requires enterprises to take corresponding measures to improve the quality of project cost budget audit work, thereby reducing the waste of funds, effectively ensure the quality of building engineering, enhances the enterprise and the social economic benefits.
Keywords: Construction project cost budget and settlement auditing;
中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：
1工程造价预结算审核存在的问题
1.1定额换算不合理
在知识经济时代，由于新技术、新材料和新结构不断涌现出来，使得定额缺项，各种换算和补充定额不断增加，需要补充的内容和项目也不断增加，加上没有可靠的第一手资料，导致定额换算和补充定额出现不合理的情况。
1.2工程造价不真实
当前，很多建筑企业为了获得更大的收益，人为的提高工程造价，通过多计工程量、巧立名目多列独立费、提高套定额单价等方式来提高工程造价，使得工程造价脱离实际，造成严重资源浪费，不利于经济的发展。
1.3工程造价项目复杂，给计算带来麻烦
工程造价的预结算审核是一项复杂的工作，核算工作是一项技术与经济相结合的工作，需要工作人员细致耐心的对待，审核人员除了具备一定的专业知识外，還得有较高的预算业务基础。在实际工作中，由于工程造价项目繁多且具有变动性，导致计算程序复杂，即便是工作人员有较高的水平，也免不了出现这样那样的错误。
1.4建筑工程的招投标过程存在问题
现在主要的投标方式是竞标方用标书的方式来对整个建筑工程的造价进行投标，但在实际投标过程中，一些企业为了提出更多的工程费用，把应归属于预算内的项目重新列入造价，违反了招投标的规定。
2工程造价预结算审核的方法
建筑工程往往具有周期长、工程结构复杂、规模大等特点，而且有多次性计价的特点，因此，合理的审核方法就显得尤为重要。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度，常用的预结算审核方法有以下几种：
2.1全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，根据目前工程定额、施工组织设计以及相关合同等内容，对工程的数量、定额单价以及费用的计算进行仔细而全面的审核。全面审核方法实施的过程与施工图预算的过程基本相同。全面审核法往往被应用于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程或编制工程预结算的技术力量比较薄弱的预结算中。
2.2重点审核法。重点审核法就是要对工程预结算中的重点部位进行审核，该方法与全面审核法类似，主要区别就在于审核的范围不同。重点审核法具有一定的侧重点，往往被应用于工程量较大而且费用比较高、工程结构复杂的大型工程中。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。
2.3对比审核法。在建筑工程的施工过程中，往往会有在同一地区，需要工程用途和结构基本相似的两个或两个以上的工程，这时工程造价也基本相似，因此，可以通过对比和分析，找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律性，从而根据不同的工程类型和结构，不同的用途给予不同的消耗指标。然后根据这些指标，对需要审核的对象进行对比，发现不符合该标准的工程造价指标，针对这些工程进行重点的计算和审核。
2.4分组计算审核法。该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组，每个项目中给予一种审核方法，采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制，确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数，通过对其中一个分项的审查，就能够判断出其他项目工程量的准确程度。
2.5筛选法。该方法是统筹法中的一种，通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准与该基本值表中的基本值不相同时，则需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。
以上是预结算审核中比较常用的审核方法，当然，预结算审核的方法还有很多，其他一些用得相对较少一点审核方法在此不再做一一介绍，由于各单位审核人员所处的立场不一样，审核时的侧重点也可能有区别，在同项目中不同单位的预算所用的审核方法也可能不一致，通常一些大型项目的预结算审核会用到以上审核方法中的一种和几种的综合，
3提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种:
3.1做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3.3要熟悉预算定额分部分项工程内
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些
综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
3.4对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方類别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套
用界限，实事求是加以核定。
3.5对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
3.6对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属干预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
3.7对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
3.8对项目各项乘积、小计、合计进行审核
在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
4结语
建筑工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益，同时它是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]FIDIC.土木工程施工合同条件引用指南[M].北京：航空工业出版社，2010.
[2]徐蓉．工程造价管理[M]．上海：同济大学出版社，2010．