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我国地域辽阔,自然灾害频繁。近三十年来,特别是进入80年代以后,气象异常事件逐年增多。党和政府历来十分重视减灾工作,经国务院批准,1989年4月21日成立了以田纪云副总理为主任的“中国国际减灾十年委员会”,其宗旨是配合联合国“国际减灾十年”活动,极识开展减灾活动,增强全民、全社会的防灾意识,提高我国防灾、抗灾、救