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近年来，大中专毕业生的就业率逐年走低，与此同时，其就业质量逐年下降，大中专毕业生的就业困局将直接影响社会的和谐和稳定，引起了社会各界的广泛关注。大中专毕业生就业难的原因是多方面的，因而解决大中专毕业生的就业问题是一项复杂而庞大的系统工程。从长远看，鼓励有志创业的大中专毕业生自主创业以带动就业无疑具有战略意义。