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第四,主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。今年将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。
四方面推动税制改革
本届博鳌亚洲论坛年会共设置34个分论坛,其中4月11日上午舉办的“税改:‘抢跑’经济的竞争力”分论坛格外引人关注。财政部副部长程丽华出席了该分论坛,并作了主题发言。
程丽华表示,改革开放40年来,伴随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善,中国税制也经历了巨变,从“利改税”到“双轨制”,再从统一税制向现代税制迈进。这些重大改革有力激发了全社会发展活力、创新动力,保障了财政收入稳定增长,促进了经济发展和民生改善。
特别是中共十八大以来,中国以“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”为目标开启了构建现代税收制度体系的改革,并且税制改革、税收立法、减税降费“三位一体”协同推进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。比如:全面推开营改增试点改革;全面实施资源税从价计征改革,开展水资源税试点;完善消费税制度;出台实施《环境保护税法》。在全球经济形势错综复杂的背景下,中国率先实施了一系列重大减税降费改革措施,下了先手棋,打了主动战。
程丽华称,下一步,中国将按照中共十九大关于加快建立现代财政制度的要求,在中央与地方财政关系、预算制度、税收制度、地方税体系等方面进行配套改革,并全面实施和加强绩效管理;同时,将加强总体设计和配套实施,建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求、更具国际竞争力的现代税收制度体系,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
程丽华指出,中国接下来的税制改革主要涉及四个方面。一是进一步优化税制结构。深入推进增值税改革,构建更加公平、简洁的税收制度;推进房地产税立法和实施;建立综合与分类相结合个人所得税制度。
二是进一步落实税收法定原则。新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。
三是积极稳妥推进健全地方税体系改革。考虑税种属性,区分税基流动性特征,合理确定地方税种,适当下放税权,逐步培育地方主体税种,保持地方财力稳定增长,促进区域协调发展。
四是推动建立国际税收新秩序。继续拓展和深化全球税收治理合作,倡导和推动国际税制协调发展,推动建立公平公正、包容有序的国际税收制度体系,营造全球公平竞争的税收环境,促进全球经济平衡增长。
加大国企、外资合作力度
本届年会共安排了5场电视辩论。4月11日上午,国资委主任肖亚庆、清华大学国家金融研究院院长朱民、美国波士顿咨询公司全球主席博克纳、泰国正大集团资深副董事长谢炳、招商局集团董事长李建红等知名嘉宾一起出席了“国企改革:市场融合 开放发展”电视辩论,就相关议题进行了深度“对话”。
改革开放40年来,整个中国经济增长迅速,国有经济也不例外,近年来中国国有企业特别是央企在国内外都呈现出蓬勃发展势头。有部分外国人士对此表示担忧,认为“中国的国有企业过于强大了,占了中国40%的工业资产,这个份额应该缩小。”
对此,肖亚庆表示,2017年,中国GDP为82.71万亿元,其中国有企业营业收入为26.4万亿元,占全国经济的比重远低于其他所有制企业;海外经营收入仅4.7万亿元,占中企海外营收的比例不足15%。因此,国有资本还要进一步做强、做优、做大,当然过程中必须按照市场规则运作,要以市场为核心。“目前,60%多的国有企业完成了混合制改革,国有上市公司的资产总额已占到中国全部国有资产的60%以上。此外,国资委直属97家央企中,绝大部分都和国外公司有各种各样形式的合作。可以说,国有企业市场化运作已取得巨大进步,今后,合作、开放、市场化的路还要不断完善,进一步走下去。”
肖亚庆表示,国有企业承担了大量的社会和历史责任,税收和负担远高于其它所有制企业。央企发展形势不错,主要是依靠核心竞争能力,例如,国有企业具有明显的人力资源优势、严密的组织管理体系,在通信、电力、交通、运输、航空等一些领域可以将资源的效率发挥得更好。
肖亚庆指出,习近平主席年会开幕式上的主旨演讲开启了中国进一步扩大开放的新征程,吹响了中国企业和全球经济融合发展的号角。中国开放的大门越开越大,对国有企业而言既是机遇,也是挑战和动力。国有企业特别是央企会坚决落实国家部署,率先扩大开放。国资委将把握好加强监管、保证国有资产保值增值和搞活企业、增加企业市场活力和竞争力间的关系,促进央企更加市场化、国际化,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业。
四方面推动税制改革
本届博鳌亚洲论坛年会共设置34个分论坛,其中4月11日上午舉办的“税改:‘抢跑’经济的竞争力”分论坛格外引人关注。财政部副部长程丽华出席了该分论坛,并作了主题发言。
程丽华表示,改革开放40年来,伴随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善,中国税制也经历了巨变,从“利改税”到“双轨制”,再从统一税制向现代税制迈进。这些重大改革有力激发了全社会发展活力、创新动力,保障了财政收入稳定增长,促进了经济发展和民生改善。
特别是中共十八大以来,中国以“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”为目标开启了构建现代税收制度体系的改革,并且税制改革、税收立法、减税降费“三位一体”协同推进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。比如:全面推开营改增试点改革;全面实施资源税从价计征改革,开展水资源税试点;完善消费税制度;出台实施《环境保护税法》。在全球经济形势错综复杂的背景下,中国率先实施了一系列重大减税降费改革措施,下了先手棋,打了主动战。
程丽华称,下一步,中国将按照中共十九大关于加快建立现代财政制度的要求,在中央与地方财政关系、预算制度、税收制度、地方税体系等方面进行配套改革,并全面实施和加强绩效管理;同时,将加强总体设计和配套实施,建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求、更具国际竞争力的现代税收制度体系,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
程丽华指出,中国接下来的税制改革主要涉及四个方面。一是进一步优化税制结构。深入推进增值税改革,构建更加公平、简洁的税收制度;推进房地产税立法和实施;建立综合与分类相结合个人所得税制度。
二是进一步落实税收法定原则。新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。
三是积极稳妥推进健全地方税体系改革。考虑税种属性,区分税基流动性特征,合理确定地方税种,适当下放税权,逐步培育地方主体税种,保持地方财力稳定增长,促进区域协调发展。
四是推动建立国际税收新秩序。继续拓展和深化全球税收治理合作,倡导和推动国际税制协调发展,推动建立公平公正、包容有序的国际税收制度体系,营造全球公平竞争的税收环境,促进全球经济平衡增长。
加大国企、外资合作力度
本届年会共安排了5场电视辩论。4月11日上午,国资委主任肖亚庆、清华大学国家金融研究院院长朱民、美国波士顿咨询公司全球主席博克纳、泰国正大集团资深副董事长谢炳、招商局集团董事长李建红等知名嘉宾一起出席了“国企改革:市场融合 开放发展”电视辩论,就相关议题进行了深度“对话”。
改革开放40年来,整个中国经济增长迅速,国有经济也不例外,近年来中国国有企业特别是央企在国内外都呈现出蓬勃发展势头。有部分外国人士对此表示担忧,认为“中国的国有企业过于强大了,占了中国40%的工业资产,这个份额应该缩小。”
对此,肖亚庆表示,2017年,中国GDP为82.71万亿元,其中国有企业营业收入为26.4万亿元,占全国经济的比重远低于其他所有制企业;海外经营收入仅4.7万亿元,占中企海外营收的比例不足15%。因此,国有资本还要进一步做强、做优、做大,当然过程中必须按照市场规则运作,要以市场为核心。“目前,60%多的国有企业完成了混合制改革,国有上市公司的资产总额已占到中国全部国有资产的60%以上。此外,国资委直属97家央企中,绝大部分都和国外公司有各种各样形式的合作。可以说,国有企业市场化运作已取得巨大进步,今后,合作、开放、市场化的路还要不断完善,进一步走下去。”
肖亚庆表示,国有企业承担了大量的社会和历史责任,税收和负担远高于其它所有制企业。央企发展形势不错,主要是依靠核心竞争能力,例如,国有企业具有明显的人力资源优势、严密的组织管理体系,在通信、电力、交通、运输、航空等一些领域可以将资源的效率发挥得更好。
肖亚庆指出,习近平主席年会开幕式上的主旨演讲开启了中国进一步扩大开放的新征程,吹响了中国企业和全球经济融合发展的号角。中国开放的大门越开越大,对国有企业而言既是机遇,也是挑战和动力。国有企业特别是央企会坚决落实国家部署,率先扩大开放。国资委将把握好加强监管、保证国有资产保值增值和搞活企业、增加企业市场活力和竞争力间的关系,促进央企更加市场化、国际化,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业。