我国将扩大对外开放 深化税制、国企改革(1)

来源 :财会信报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leng159461
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  第四,主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。今年将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。
  四方面推动税制改革
  本届博鳌亚洲论坛年会共设置34个分论坛,其中4月11日上午舉办的“税改:‘抢跑’经济的竞争力”分论坛格外引人关注。财政部副部长程丽华出席了该分论坛,并作了主题发言。
  程丽华表示,改革开放40年来,伴随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善,中国税制也经历了巨变,从“利改税”到“双轨制”,再从统一税制向现代税制迈进。这些重大改革有力激发了全社会发展活力、创新动力,保障了财政收入稳定增长,促进了经济发展和民生改善。
  特别是中共十八大以来,中国以“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”为目标开启了构建现代税收制度体系的改革,并且税制改革、税收立法、减税降费“三位一体”协同推进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。比如:全面推开营改增试点改革;全面实施资源税从价计征改革,开展水资源税试点;完善消费税制度;出台实施《环境保护税法》。在全球经济形势错综复杂的背景下,中国率先实施了一系列重大减税降费改革措施,下了先手棋,打了主动战。
  程丽华称,下一步,中国将按照中共十九大关于加快建立现代财政制度的要求,在中央与地方财政关系、预算制度、税收制度、地方税体系等方面进行配套改革,并全面实施和加强绩效管理;同时,将加强总体设计和配套实施,建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求、更具国际竞争力的现代税收制度体系,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
  程丽华指出,中国接下来的税制改革主要涉及四个方面。一是进一步优化税制结构。深入推进增值税改革,构建更加公平、简洁的税收制度;推进房地产税立法和实施;建立综合与分类相结合个人所得税制度。
  二是进一步落实税收法定原则。新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。
  三是积极稳妥推进健全地方税体系改革。考虑税种属性,区分税基流动性特征,合理确定地方税种,适当下放税权,逐步培育地方主体税种,保持地方财力稳定增长,促进区域协调发展。
  四是推动建立国际税收新秩序。继续拓展和深化全球税收治理合作,倡导和推动国际税制协调发展,推动建立公平公正、包容有序的国际税收制度体系,营造全球公平竞争的税收环境,促进全球经济平衡增长。
  加大国企、外资合作力度
  本届年会共安排了5场电视辩论。4月11日上午,国资委主任肖亚庆、清华大学国家金融研究院院长朱民、美国波士顿咨询公司全球主席博克纳、泰国正大集团资深副董事长谢炳、招商局集团董事长李建红等知名嘉宾一起出席了“国企改革:市场融合 开放发展”电视辩论,就相关议题进行了深度“对话”。
  改革开放40年来,整个中国经济增长迅速,国有经济也不例外,近年来中国国有企业特别是央企在国内外都呈现出蓬勃发展势头。有部分外国人士对此表示担忧,认为“中国的国有企业过于强大了,占了中国40%的工业资产,这个份额应该缩小。”
  对此,肖亚庆表示,2017年,中国GDP为82.71万亿元,其中国有企业营业收入为26.4万亿元,占全国经济的比重远低于其他所有制企业;海外经营收入仅4.7万亿元,占中企海外营收的比例不足15%。因此,国有资本还要进一步做强、做优、做大,当然过程中必须按照市场规则运作,要以市场为核心。“目前,60%多的国有企业完成了混合制改革,国有上市公司的资产总额已占到中国全部国有资产的60%以上。此外,国资委直属97家央企中,绝大部分都和国外公司有各种各样形式的合作。可以说,国有企业市场化运作已取得巨大进步,今后,合作、开放、市场化的路还要不断完善,进一步走下去。”
  肖亚庆表示,国有企业承担了大量的社会和历史责任,税收和负担远高于其它所有制企业。央企发展形势不错,主要是依靠核心竞争能力,例如,国有企业具有明显的人力资源优势、严密的组织管理体系,在通信、电力、交通、运输、航空等一些领域可以将资源的效率发挥得更好。
  肖亚庆指出,习近平主席年会开幕式上的主旨演讲开启了中国进一步扩大开放的新征程,吹响了中国企业和全球经济融合发展的号角。中国开放的大门越开越大,对国有企业而言既是机遇,也是挑战和动力。国有企业特别是央企会坚决落实国家部署,率先扩大开放。国资委将把握好加强监管、保证国有资产保值增值和搞活企业、增加企业市场活力和竞争力间的关系,促进央企更加市场化、国际化,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业。
其他文献
本报讯(记者 米太平)近日,北京市审计局印发了《大数据审计三年行动计划(2018~2020年)》和《开展“2018年大数据审计深化应用年”活动实施方案》。  未来三年,北京审计机关将启动实施“五个一”为主体的工程建设:“一张网”,建设一张与主要被审计单位联接的数据采集和传输网络,打通审计数据汇聚通道,切实采好数据;“一个中心”,按照国家审计大数据中心总体规划,部署建设北京审计大数据中心,切实管好数
期刊
本报讯(记者 赵青明)近日,美国负责消费者金融的监管机构正寻求对富国银行(Wells Fargo)处以创纪录金额的罚款,该银行可能会因汽车保险和抵押贷款方面的违规行为被处以高额罚款。  这将是马瓦尼自去年11月担任消费者金融保护局(CFPB)局长以来开出的首张罚单。该银行自去年9月以来就陷入销售造假丑闻。  除了CFPB之外,美国通货监理局(OCC)也在准备对其开出罚单。两个监管机构准备针对该银行
期刊
近年来,随着房价的节节攀升,其所带来的巨大收益使得社会资本争相进入房地产行业,投资性房地产成为重点关注的项目,各企业逐渐加大对投资性房地产的投入,甚至不惜重金进行房地产的建设和开发,投资性房地产在企业资产中的重要性不断得到提高。然而,投资性房地产作为一项重要的非流动资产,其牵涉的税种较多且金额较大,国家对房地产项目的监管也越来越严格。同时,随着2016年5月全面营改增的实施,投资性房地产的税务处理
期刊
近日,海南注协召开“增强机遇意识 提升服务水平 改善营商环境”主题研讨会,邀请会计师事务所专家建言献策、共谋发展。会议围绕助力海南建设自由贸易港,谋划提出行业共推的“五个一”活动。  一是借助海南自由贸易港建设的政策优势和发展契机,組织一场面向BDO全球100多个国家客户的招商活动,吸引优质客户资源赴海南投资。  二是由中审众环牵头,多家会计师事务所协同,依据即将公布的自由贸易港深化改革,针对营商
期刊
本报讯(记者 田丰)环境保护税首个征期于4月1日正式开始,近日,根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例的规定,财政部、国家税务总局、生态环境部联合发布《关于环境保护税有关问题的通知》(财税[2018]23号,以下简称财税[2018]23号),对环境保护税征收过程中的有关问题进行了明确。  应税大气污染物、水污染物监测计算问题  根据财税[2018]23号,纳税人委托监测机构对应税大气污染物
期刊
本报讯(记者 唐碧)去年,国家税务总局把江苏省和北京、上海、广州、深圳四个城市确定为全国优化税收营商环境试点单位,江苏是唯一以省为单位开展试点的地区。4月10日,江苏省政府召开新闻发布会宣布,试点一年来该省优化税收营商环境取得一系列突破,多项业务实现了更快、更省、更优”。同时,江苏省税务部门公布了今年进一步优化营商环境的新举措。  不見面、少跑腿、降成本  在“一体化”办税方面,2017年,江苏税
期刊
本报讯(记者 任思源)为完善增值税制度,近日,财政部、国家税务总局发布《关于调整增值税税率的通知》(财税[2018]32号,以下简称财税[2018]32号),自2018年5月1日起执行。  财税[2018]32号明确,纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。纳税人购进农产品,原适用11%扣除率的,扣除率调整为10%。纳税人购进用于生产销售
期刊
本报讯(记者 张宪光)近日,代表美国制造商、农民、农业、科技企业、零售商、进出口商和其他相关群体的上百家行业协会纷纷警告特朗普政府不要对从中国进口的商品加征关税,认为此举会扰乱全球供应链,伤害美国企业和消费者。  根据美国全国零售商联合会12日发布的声明,包括全国零售商联合会、信息技术工业委员会、美国进出口商协会、全国对外贸易理事会等在内的上百家行业协会11日致信美国国会众议院筹款委员会主席凯文·
期刊
本报讯(记者 唐碧)记者日前了解到,甘肃省税务机关办税事项“最多跑一次”改革措施已于4月1日正式实施,办税业务普遍得到简化、优化和提速。今后,纳税人在甘肃国税和地税部门办理154项业务只需要“跑一次”。  “甘肃办税事项‘最多跑一次’清单涉及国税的共有6大类90个事项,占国税系统全部办税事项的八成以上。这些事项可以通过‘网上受理,线下反馈’、‘窗口受理,线上反馈’、‘窗口受理,一次办成’等多方式快
期刊
本报讯(记者 任思源)近日,财政部、税务总局两部委联合印发了《关于对页岩气减征资源税的通知》(财税[2018]26 号,以下简称财税[2018]26 号)。财税[2018]26 号明确,为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给,经国务院同意,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。  据了解,迄今为止,中国已持续出台页岩气财政补贴政策近七年,但此前
期刊