在这个硕果飘香、生机盎然的金秋时节，2015年9月9日～10日，河南省人民政府发展研究中心决策探索工指委银企对接暨第一届高层发展论坛隆重召开。作为古丝绸之路的重要发源地和“一带一路”重要节点省，河南的企业如何抓住国家“一带一路”战略带来的重大契机，积极主动“走出去”，提质转型创新发展。对此，本刊记者采访了河南省商务厅对外投资和经济合作处副处长李梅香。
　　决策探索：您好，李处长，“走出去”是个非常形象的说法。请您介绍一下豫企想要“走出去”，可以通过什么形式？目前，河南省在这方面取得了哪些成绩？
　　李梅香：豫企想要“走出去”主要有三种形式。一是对外承包工程，指的是河南省的企业或者单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、建造、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。重点支持在基础设施、基础产业及改善当地民生等领域开展的附加值高、影响力大、具有品牌和技术标准优势的工程项目。截至2014年年底，对外承包工程累计合同额约256.3亿美元，完成营业额约251.6亿美元，主要指标居中西部地区前列。中原石油勘探局、河南国合集团等企业已经跻身世界跨国承包工程企业225强之列，成为河南省开展对外工程承包的主力军。二是境外投资，指的是河南省企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。重点支持国际能源开发和加工合作；技术研发投资合作；战略性新兴产业及优势制造业投资合作；农业、林业、牧业、渔业投资合作；国际化营销网络和知名品牌创建合作等。2014年，全省境外投资核准124个项目，协议投资额达到159013.9万美元。截至2014年年底，全省对外投资总额累计超过62.4亿美元，遍及80多个国家和地区，先后涌现了一大批具有较强竞争力的大型骨干外经企业。一批工业企业积极发掘海外原料市场，通过多种形式参与境外农、林及矿产资源勘探开发，已在亚非拉及北美、大洋洲的40多个国家和地区取得金、银、铜、铁、铝、铅、锌、煤等河南省紧缺资源的探矿权、采矿权200多个。一些省内企业积极通过美国、香港、新加坡等境外资本市场融資，郑州永通特钢、栾川钼业、河南众品等企业成功实现境外上市。三是对外劳务合作，指的是经商务部批准的有对外劳务合作经营资格的企业与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我省公民到国（境）外的企业或机构工作的经营性活动。重点支持对劳务人员开展培训，提高外派劳务人员素质，推动技能型、高端性劳务输出。截至2014年年底，全省已累计向境外派出劳务约58.7万人次。当然，还有一些其他业务，想要做这些业务，必须符合一些规定。
　　决策探索：河南省加大境外投资以后，有没有成功的案例给我们分享一下？
　　李梅香：经济危机，“危”中有“机”。河南省抓住全球经济复苏乏力的机遇，加大了对发达国家和地区的投资力度，自2012年开始，河南境外企业投资欧美国家和大洋洲地区的中方协议出资额占中方协议出资总额的比例均领先于亚洲和非洲。海外并购进入新的高峰期。其中，典型案例如：双汇以71亿美元收购全球最大生猪及猪肉供应商美国史密斯菲尔德，成为中国企业对美最大的并购成功案例；河南美景集团投资11亿美元成功收购美国穆尼航空公司，首开中国民营企业收购美国飞机制造企业的先河；南阳国宇密封发展有限公司并购德国塔机巨头威尔伯特集团，成为河南首例、中国第三起成功并购德国整机企业的案例。据分析报告显示，原来投资的大多是非洲、亚洲等落后地区，现在主要集中在美国、澳大利亚及欧洲等国家和地区。原来一周批准的境外投资只有二三家，如今一周得批好多家。这足以证明，河南省“走出去”业务正在蓬勃发展。
　　决策探索：目前，国家推进“一带一路”战略主要任务在外交部、发改委、商务部，商务部门的主要任务是抓好对外经贸合作。请您介绍一下河南省与“一带一路”沿线国家经贸合作情况？
　　李梅香：据海关统计，2014年，河南省对“一带一路”沿线国家进出口额达110.7亿美元，同比增长6.1%，其中出口额76.7亿美元，增长13.4%，进口额34.1亿美元，下降7.4%0今年前7个月，河南省对“一带一路”沿线国家进出口额61亿美元，同比增长3.7%，其中出口额41.6亿美元，下降0.18%，进口额19.5亿美元，增长12.9%。东南亚11国是“一带一路”中河南省最大的贸易伙伴，今年前7个月，河南省对东南亚11国进出口额35.9亿美元，同比增长33.8%，占同期河南省对“一带一路”国家进出口总值的58.9%。河南省对“一带一路”出口商品主要有：手机、干香菇、铝及制品、轮胎、钢铁及制品、服装及附件、家具及零件、车辆及零件、棉织品、化学纤维长丝及短纤、塑料及制品、假发、钻探凿井机械及零件、纸及纸板等。进口商品主要有：摄像机、集成电路及微电子组件、集成电路、橡胶、（制假发用）人发及羊毛、铁矿砂、木薯干、铅矿砂、印刷电路。我省对“一带一路”出口主要企业有：富士康、风神轮胎、宇通客车、中石化中原石油工程有限公司、中信重工、新乡化纤、平煤神马集团、佰利联、家家宝食品。进口主要企业有：富士康、风神轮胎、天冠企业集团、安钢集团、瞻航保税物流服务（郑州）有限公司、豫光金铅、开元国际、瑞贝卡、豫北金铅等。
　　决策探索：这几年，河南省“走出去”业务蓬勃发展，这得益于国家和省里出台的一系列政策及搭建的一系列平台。请您介绍一下有关政策及一系列平台。
　　李梅香：河南省为鼓励企业“走出去”出台了一些政策。一是河南省人民政府于2011年9月份出台了《河南省人民政府关于实施对外开放“走出去”的指导意见》。这是河南省出台的第一份有关对外投资与经济合作的政策性文件。意见中提出了一系列鼓励企业“走出去”的政策措施，如建立和完善支持优势产业“走出去”的政策体系。二是河南省政府印发了豫政[2007]18号文，对外派劳务给予一定的政策支持。文件中明确指出，“农村外派劳务人员培训可享受省农业、扶贫部门出台的‘阳光工程’‘雨露计划’中的优惠政策”。三是发布的《关于做好2015年河南省外经贸发展专项资金对外投资合作项目申报工作的通知》指出，对企业从事对外投资合作业务，采取资本金投入、贷款贴息、补助、奖励等方式给予支持。
　　同时，为支持企业尽快“走出去”，政府也搭建了一系列平台，主要有：一是河南省已经连续9年组织外经企业参加厦门投资贸易洽谈会和广西东盟博览会，让企业了解更多国外引资政策和投资合作信息，促成了一大批境外合作项目。二是通过举办中国河南国际投资贸易洽谈会“走出去”国际合作项目恳谈会，邀请外国驻华使馆和机构的外交使节出席会议，为企业讲解投资政策。三是邀请外国政府代表团来河南省访问，与河南省政府联合举办投资说明会和项目洽谈会，促成境外项目的签约。目前，河南省已先后邀请莫桑比克政府、澳大利亚、塞拉利昂及津巴布韦等10余个国家政府代表团来省访问。四是河南省商务厅与省企业国际合作协会一起创办了《走出去动态》双月刊及“走出去”网站，为河南已经“走出去”和准备“走出去”的企业提供了交流经验的平台和了解国际市场信息的窗口。五是2012年5月，根据《河南省人民政府关于实施对外开放“走出去”的指导《意见》（豫政[2011]68号）指示，河南省商务厅牵头省发改委、省财政厅、省公安厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省外侨办等23个单位召开了河南省实施“走出去”战略联席会议，通过“走出去”战略联席会议机制，凝聚各职能部门力量，形成合力，优化“走出去”环境，协调解决企业在“走出去”过程中遇到的问题，共同推动河南省企业更好更快“走出去”。
　　决策探索：对于想要或者准备“走出去”的企业，您有什么建议，或者说是提醒吗？
　　李梅香：我有四点建议：一是抓住机遇。现在，南非等国家针对中国有很多的优惠政策，希望企业能抓住机遇，寻求合作项目，早日“走出去”，为加快中原崛起、河南振兴作出积极贡献。二是做足功课。企业准备境外投资前，要对投资国家的政策进行充分的了解，包括税收、法律、文化、风俗等。企业“走出去”，虽有成功的案例，但也有一些企业遇到各种样的风险，所以要提前做好风险防范。三是遵守当地的法律、法规、风俗、文化，避免发生冲突。四是积极与国家经商部门及商务部外派部门保持良好的联系，以便在必要时求得帮助。