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在新公共管理运动中,西方发达国家以新自由主义为指导,运用内部市场、合同出租、公私合作、使用者付费制度、凭单制度等市场化方式推进公共服务改革,既产生了降低成本、提高服务质量等正面效应,同时也带来了责任弱化等问题.发展中国家在公共服务改革过程中要借鉴西方市场化模式,必须充分地认识和评估这种模式带来的风险,采取有效措施,积极防范市场化模式改革带来的诸多弊端.