2016年初，在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员说，高校或不纳入编制管理。蕴含的信息或许是，高校取消编制，教师实行聘任制。借此由头，我们来回顾一下中国古代的学校人事制度及薪酬标准。
　　在古代中国，具备学校性质的教学机构，只有公学、私塾和义塾三大类。私塾，由富裕殷实的家庭或家族出资开办。公学，就是动用国家财政或地方财政支持开销的公办学堂。比如地方官学、太学、国子监。至于义学，就是陈光标一类的富商发善心，或者地方政府，或者大家族，出资办学，面向特定对象开放，免学杂费。
　　从三类学校来看，古代高校和地方官学基本属于公办，教师纳入编制内;基层学校多是私立，教师实行聘任制。

公办学校教师有编制限额，

有行政级别

　　古代公办学校教师吃“皇粮”，有编制限额。太学、国子监等大学的教师有相应的行政级别。
　　秦朝官学所设博士制，规格最高，编制达70人。西汉汉平帝时，相当于大学的“学”和相当于中学的“校”，各设经师1人，称为“文学校官”;相当于小学的“庠”“序”，设《孝经》师1人。汉武帝时，太学博士开始设五经博士，编制为7人，至东汉，增加至14人。
　　唐代教师编制与时俱进，比较系统、合理，按照学生数确定。比如国子学，设博士7人，助教、直讲各5人，学生300人，师生比为1：25。太学、四门学师生比则分别为1：45和1：72。地方官学里，以县学的儒学为例，师生比为1：10至1：25。至于专科学校，师生比更高。以州学的医学专科为例，师生比在1：7.5-10，1名医学博士最多带10名学生;1名医学博士配1名助教，最多带15名学生。
　　明朝的公办大学国子监，其规模大于唐朝的国子学，设祭酒、司业各1名，下设教学管理机构“五厅”和教学单位“六堂”。五厅中的“博士厅”负责具体教学，编制是：博士5人、助教15人、学正10人、学录7人。其官衔分别为正八品、从八品、正九品、从九品。

基层教师应聘门槛不低，

聘期考核严格

　　基层塾师应聘，在明朝称为“觅馆”，绝非易事。举两个例子，越人张其德，从某校下岗后，向退休回乡的老干部王中翰自荐，老王考核了一通，婉拒了，好吃好喝招待一顿，再送点盘缠请你走人。另有一不知名塾师，应聘无果，四处浪游，没办法，只好跑到郑姓富豪家求职，结果和张其德一样，主人“留宴赠金”，教师却没做成。
　　塾师应聘的关键，根本上取决于学识能力及品德。但中国历来是个熟人社会，有关系可算王道，为让陌生的东家认可，应聘者通常弄些名士、名师的荐书，提供信用担保。
　　写“荐书”，不外乎往脸上贴金。明代浙江秀水有个退休干部老陈，刚对亲友说要为子谋师，荐书立马雪片般飞来。推荐者均言之凿凿，青年才俊呀，笃学不倦呀，老成忠厚呀，经验丰富呀，搞得老陈无所适从。最后选定的家教，名叫钱流。钱流啥人呢？他老师是李侍御，当官的，老李又是老陈的亲家，一封荐书当然能搞掂一切。
　　家塾和义塾，一般聘期一年。期满，续聘与否，由东家决定。至于社学塾师，因政府参与，聘期分两种，一是“期聘”，多为一年，比如嘉靖时隆庆县、惠安县，弘治时建宁府，各地社学均聘请塾师一人，聘期一年。二是“考核”。即无确定聘期，根据定期考核结果，决定续聘与否。考核时间，各地不一，有每月两考或一考，有每季一考，考核主持人多为乡约、州县官、学官，教学成绩好，奖;教学成绩差，不说二话，辞退。明朝有个知县叫王建耀，是一个考核狂，每月初一、十五，雷打不动，考核社学教师。但每月一考、两考，繁琐，也不符合教学规律。因此，每季一考更常见。
　　基层和高校教师工资比较
　　古代基层教师，大多是秀才，偶尔也有童生、监生、举人。太学、国子监等高校教师，得是举人、进士。但基层教师也没谁愿意白干，因为不能吃空气，要拿钱养家，其工资叫“束修”或“束脩”，结算方式3种：银钱;谷物;银钱 谷物。
　　以明朝为例，落后地区用60石谷子（粟）支付给老师作为年薪，支付银钱的年薪一般在16-40多两。明末有个名医陈舜系，说他在黄惟萼家做家教，当年给粟米20石，每月还给钱4800文，算起来年薪达到70两以上。显然，基层公办教师工资与当地政府重视度、经济水平相关，“民办”教师则与户主贫富度、是否大方有关。
　　除了工资性收入，基层教师还有就餐和节礼福利。家塾老师伙食通常比较理想，可以住东家，吃东家。富豪之家，则设专灶招待老师。比如晚清的陕西太原塾师刘大鹏，在日记里感叹，找到了一个豪绰的东家：不仅3餐免费，带孩子吃饭，也免费。想吃啥，书童就安排啥，饭菜可口。
　　教师怎么就餐，情形不一。一是“自爨公养”。就是东家出钱，或柴米油盐菜蔬，由教师自行烹调。若社学塾师自费就餐，学校需支付伙食补贴，按照就读学生数，年标准在15-20两银子。浙江山阴的徐氏宗族宗谱记载，义塾每年支付塾师工资50两银子，而米盐油茶，则由家族基金（“公仓”）拨付。
　　二是“吃转饭”，就是轮流到学生家吃饭。一般情况，伙食不错，有肉有鱼有菜。私立学校里，为使老师吃饱喝足，干活来劲，家长也没闲着，隔段时间送些米油盐茶烟。
　　三是东家概不负责，塾师自行解决。比如河南安阳有个马氏家族，江苏苏州有个彭氏家族，分别明确塾师年薪50两、72两银子，其他任何福利没有。
　　大学和公立学校教师，与官员一样有稳定的收入。汉代太学博士的官秩，初为四百石，后升为六百石。四百石级别，每月的工资（俸禄）是50斛谷物，汉代50斛相当于今天1350斤，在当时属于大县县丞的工资水平，即副县级待遇，相当于今天的副高职称。而涨工资后的六百石，则为70斛，约等于当时副市级干部郡丞的待遇。
　　宋代书院一类私立学校，社会捐助多，部分教师收入远高于公办编制内老师。比如南宋明道书院，山长（院长兼主讲老师）的月俸100贯，每天还补助700文伙食费，年薪高达几千两银子。
　　公办教师的待遇要算明代最低，而且常被扣罚。洪武二十五年更定的国子监教师工资单如下：祭酒，月俸米21石;司业，月俸米10石;监丞，6.5石;博士、助教、典簿，6 石;学正，5.5石;学录、典籍，5石。县学教师（教谕）收入，只有博士的一半，月俸米3石。明代一石米相当于现代120斤，也就是说，博士每月的工资是720斤大米，学正600多斤，教谕360斤，依然是穷儒。
　　古代没教师节，政府对教师节日收礼并不管束。每年特定节令，比如新学年开始、结束，学校开办或关闭，部分家长为表达敬意，会送钱送礼，慰问老师，称为节敬、节仪。但节礼不一定人人有，数目不大，礼物不多，意思意思而已。