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1998年初，华泰保险公司推出了住户保证保险，中国太平洋保险公司等也相继出台住房保证保险条款，我国的住宅抵押保险市场开始逐渐形成，但同时也暴露出一些不容忽视的问题，主要有风险积累过快、抵押物处置困难等。其根本原因是一些保险公司为了抢占市场份额，条款制定得过于宽松，一些不应承保的责任也包括在条款内，埋下了严重的风险隐患。