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任何国家和地区的政府为了实现其社会和经济发展目标,通常都要制订一定的发展计划和政策,如经济、社会、教育、国防、住房等各方面的国家或地区的发展计划。这些计划和政策从广泛的意义上说,如果是成功的或有效的,大都具有如下特征,即具有政治、行政、技术和经济的可行性。换言之,任何具有政治可行性、行政可行性、技术可行性和经济可行性的计划和政策才是成功的和有效的。否则,政策和计划会面临制订和实施上的困难。