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不同"域观"形态的经济行为主体共存于世界市场经济体系之中,对世界经济秩序提出了规则改革的新要求,这就是世界进入"规则博弈时代"的大背景.技术变局挑战产业组织规则,产业技术格局的巨大变化使得产业组织政策和竞争政策必须考虑世界技术格局演变的重要影响.生态变局重塑产业组织规则体系.人类仍然处于工业化阶段,但工业化形态正在发生巨变,"机器工业化"向"生态工业化"转变,规则博弈成为全球经济及不同国家交易行为的核心问题.在尊重国家规则主权的前提下进行国际沟通,实现规则接轨和形成共同遵守的规则协议,是当今世界规则博弈的主题.其中,产业组织规则的国际接轨调适协同,就如同是保证全球经济顺畅运行的轨道交通体系,发挥着最重要基础设施的关键性作用.