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随着中国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，旅游休闲已成为人们日常生活的重要组成部分。在国家实现工业化战略的过程中，经济发展与环境、资源的矛盾不断加剧，人们越来越向往生态优美、空气清新的自然环境，亲近自然成为人们新的消费追求。信阳地处河南南部，拥有丰富的旅游资源。在建设社会主义新农村过程中如何立足现有资源，通过旅游开发和建设带动农村经济腾飞，实现经济发展和资源可持续利用是我们必须考虑的问题。
1概况
信阳位于鄂、豫、皖三省交界地带，地处淮河上游、大别山北麓，是贯穿我国东西南北的重要交通通道。全市总面积为1.9万平方公里，75%的地域为山区和丘陵。总人口为770万，其中农业人口660万。
信阳地处暖温带向亚热带过渡区域，四季分明，雨量充沛，适合多种生物生长和繁衍，是河南主要农副产品生产基地。这里自然环境非常优美，森林覆盖率高达30%，居河南之首，已被国家批准为生态示范建设试点城市。水稻、茶叶、板栗、银杏、猕猴桃等资源位居河南之首。水资源相当丰富，全市水资源总量为90亿立方米，可开发利用水面面积为23.6公顷，湖光山色格外怡人。
信阳的地理位置也相当优越，106、107、312国道纵横交汇，京珠、西合、阿深高速紧密相连，京广、京九、宁西铁路纵贯全境，交通和通信等基础设施非常便利。
此外，信阳拥有丰富的矿产资源，全市有矿产地180处，其中大型矿11处，中型矿11处。已探明有开采价值的金属矿20种，非金属矿27种，其中珍珠岩、膨润土、萤石、紫砂陶土、花岗石、大理石储量均为河南首位。平桥区上天梯非金属矿为亚洲第一大非金属矿，总储量7.3亿吨，珍珠岩、膨润土储量均居全国首位。可以说，信阳可供开采的矿产资源丰富，为当地经济发展创造了有利条件，也为信阳旅游资源的特色创新准备了先决条件。但另一方面信阳人口多，底子薄，工业基础差，经济发展还比较滞后，人民群众的生活水平还有待于提高。作为革命老区，信阳农村的经济发展直接关系到信阳整体经济的腾飞，如何把握现有的“金山”，尽快摆脱贫困和落后状态，实现社会主义新农村建设追求的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的基本目标成为信阳人民考虑的首要问题。
2 信阳旅游资源的特色
信阳发展旅游产业具有无可比拟的优势，其旅游资源包括红色景观、绿色生态景观、人文景观、地质遗迹等。随着信阳基础设施的快速发展，旅游景点之间交通设施有了巨大的改观，旅游产业初步具备整合的态势。
信阳是革命老区，“红”色旅游资源十分丰富，这里是鄂、豫、皖革命根据地和红军的发源地，在中国革命进程中具有重要的影响和地位。这里是红军的摇篮，是红四方面军、红25军、红28军的诞生地。中共鄂豫皖中央分局、鄂豫皖特区苏维埃政府、红四方面军总部就曾设在信阳的新县。这里是红色的热土，境内有新县、商城、光山、罗山、固始、潢川、浉河、平桥等八个革命老区。邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等老一辈革命家都在此留下足迹。
信阳山水优美，山多、水多，茶园遍布。森林资源和水资源丰厚，生态环境保护良好，人与自然和谐共处，和谐发展。信阳是国家生态示范建设试点城市，现有国家级风景名胜区1处，国家级自然保护区2处，国家级水利风景区1处，国家森林公园1处，省级风景名胜区和自然保护区10多处。其中。鸡公山是国家级风景名胜区和自然保护区，也是著名的避暑胜地，有“云中公园”和“万国建筑博览”之美称，山上有欧美二十多个国家建造的三百多幢风格各异的别墅，自然环境优美，是动植物的王国。浉河区西南郊的南湾风景管理区是省级风景名胜区，也是国家级森林公园和水利部首批命名的国家级水利风景区，总面积443平方公里。信阳还有金兰山森林公园、江淮岭生态园、汤泉池温泉疗养区、金刚台自然保护区、黄柏山森林公园等自然景观。
宗教名刹有罗山的灵山寺、贤山之麓的贤隐寺、光山的净居寺、商城的观音山、固始妙高寺等。其中，灵山寺位于灵山风景管理区，是中原四大古寺之一，被明朝皇帝朱元璋御封为“圣寿禅寺”，因庙门东开、僧尼同寺、带发修行的“佛门三绝”而著称于世，清代主持昊英大师曾赴印度研究佛学，成为印度佛教界一代宗师。南湾湖大坝东侧的贤隐寺始建于齐梁年间，距今已有1 500多年历史，曾与开封相国寺、洛阳白马寺、嵩山少林寺、南阳玄观庙并称“五大寺庙”。
数千年来，钟灵毓秀的信阳大地，哺育了众多历史名人，一代名相孙叔敖、大史学家司马光都诞生在这里。位于楚王城开发区的楚王城遗址，是孔子周游列国的终点，在亚洲学术界具有相当的知名度。光山城关镇“和气巷”的美好传说，则显现中华文化的与人友善、谦让、和睦相处的优良传统。平桥区有龙山文化遗址、霸王台遗址、楚王城遗址。长台关楚墓出土的编钟，曾赴欧美多国展览，用它演奏的《东方红》乐曲随着中国第一颗人造卫星响彻太空。
3 依托丰富旅游资源促进信阳新农村建设
随着区域经济的发展，信阳市不断加大对旅游资源的开发和保护。在这里，每年都会举办“信阳茶叶节”，以茶为媒，经贸唱戏，旅游优先，共同促进经济发展和农村脱贫致富。近年来，信阳市委、市政府为了创建山水城市、园林城市、生态城市、旅游城市，加大基础设施建设，通过多种形式和多种媒体宣传信阳，为带动老区经济腾飞奠定了良好的基础。虽然取得了突出成就，但薄弱环节依然存在，表现在：⑴各种旅游资源的开发、利用、保护，缺乏统筹协调，部门、地区条块分割，尽管处处有“珍珠”，但没有形成“项链”。旅游景点之间衔接不够完善，没有形成整体优势的合力，特别是没有精心打造的旅游线路。⑵一些自然和历史人文景观保护不力，人为损毁、破坏现象依然存在。⑶一些景区在建设中，对生态资源保护不够，出现破坏自然植被的现象。处理垃圾、污水等环保设施没有到位，为景区可持续发展留下许多隐患；⑷旅游接待环境需要进一步改善。在城市要努力打造星级宾馆，提高服务质量和服务档次。在景区要搞好农家及乡村旅店建设，提高旅游服务水平，完善各种规章，建立相应的价格、安全、卫生等监督机制；⑸特色商品发展不够，新商品的开发、认证、原产地保护水平需要提高。要大力创新旅游名牌，如“龙潭毛尖”茶叶制品和饮品，“歌歌”板栗制品，“南湾鱼”系列产品，“俏巴鸡蛋”系列产品，“华英鸭”系列产品。加强原产地商标注册和监管，创造价优、货真、卫生规范的饮食文化商品。
依托信阳在旅游资源方面拥有的特殊优势，大力发展旅游产业，实现“旅游”与“农业”的互相融合，是加快发展信阳旅游业的重大举措，也是加快发展现代农业的有效途径。发展旅游，对信阳农业来说，可以有效促进产业结构调整，发挥农业在生态保障、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能，加快构建现代农业体系；对信阳农村来说，可以有效引进资金和信息，以旅助农、以城带乡，培育农村经济新的增长点；对农民来说，可以开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入，实现富余劳动力的就地转移。旅游业对基础设施的依赖性较强，旅游资源富集的农村地区通过旅游开发，可以改善当地的交通条件，促进能源、通讯、环卫等基础设施建设，提高旅游区农民居住环境。整洁的村容村貌是农业旅游的重要看点，能吸引更多的游客，让游客体验到农村特有的乡村魅力，增强游人的感知度。旅游是一种文化交流活动，游客会把先进的文化理念、管理知识带到农村，农民会逐渐接受先进知识和文化的洗礼，增长知识、开阔眼界，带动乡村管理的逐步民主化。
4 实现旅游和新农村建设协调发展的途径
旅游是信阳实现经济社会持续、快速、健康发展的朝阳产业和支柱产业，推进新农村建设是信阳市构建和谐社会、改变城乡二元结构发展机制和建设小康社会的必然要求，是一项长期而艰巨的系统工程，实现旅游业与农业、旅游业与工业、旅游业与新农村建设的积极互动，是信阳市实现跨越式发展和构建社会主义和谐社会的有效办法。
4.1加大旅游资源的外宣力度，铸造旅游精品。我们可以通过中央电视台、河南电视台、各种报刊、杂志等主流媒体和省内外旅游社团宣传信阳良好的生态环境、独特的文化民俗、丰富的旅游资源，让更多的人了解信阳、来信阳旅游观光。
4.2注重旅游与当地文化的结合，形成地方特色文化旅游。大力宣传信阳的茶文化，信阳毛尖全国闻名，特别有“淮南茶，信阳第一”的美誉，以茶待客，以茶会友，用优质绿茶款待八方来客。宣传信阳的水资源，水体保护良好，水质优良，可以开放和利用，实现可持续发展。
4.3以旅游业为核心，实现产业良性互动。要限制发展高耗能、高耗水、高污染的产业，大力发展附加值高、环境污染小的现代企业和观光农业；在城乡结合部大力发展和建设食品生态园，让游客一边休闲，一边品尝无公害食品，注重旅游发展与新农村建设的结合，让景区群众自觉参与旅游接待，从旅游业中得到实惠，不断增加农民收入。
4.4加速旅游产品的研制开发。信阳毛尖茶、板栗、油茶、南湾鱼、实用菌等，是信阳市具有地方特色的旅游产品，需要不断提升它们的档次。要利用区外资金和技术对信阳当地土特产进行升级和深加工，对产品不断创新。
4.5加强行业合作，打造旅游产业链。按照互惠互利原则，市、县旅游主管部门和旅游企业应加强同省内外旅游团体的通力合作，通过他们介绍和宣传信阳，提升信阳旅游景点知名度，增加农民旅游收入。
4.6强化旅游从业人员培训，规范旅游服务行为。旅游行政主管部门要加强对全市旅游从业人员的技能培训、道德培训和经营培训；规范旅游市场秩序，坚决打击蒙骗旅客、宰客等违法行为，树立旅游区的良好形象。
总之，要整合开发老区旅游资源，需要信阳有关机构齐抓共管，整体谋划，发挥协同作战优势，利用红色景点、绿色自然景观、人文景观，带领当地人民脱贫致富，实现旅游产业的腾飞与生态保护、经济可持续发展有机、协调的统一。
(中共信阳市委党校)
1概况
信阳位于鄂、豫、皖三省交界地带，地处淮河上游、大别山北麓，是贯穿我国东西南北的重要交通通道。全市总面积为1.9万平方公里，75%的地域为山区和丘陵。总人口为770万，其中农业人口660万。
信阳地处暖温带向亚热带过渡区域，四季分明，雨量充沛，适合多种生物生长和繁衍，是河南主要农副产品生产基地。这里自然环境非常优美，森林覆盖率高达30%，居河南之首，已被国家批准为生态示范建设试点城市。水稻、茶叶、板栗、银杏、猕猴桃等资源位居河南之首。水资源相当丰富，全市水资源总量为90亿立方米，可开发利用水面面积为23.6公顷，湖光山色格外怡人。
信阳的地理位置也相当优越，106、107、312国道纵横交汇，京珠、西合、阿深高速紧密相连，京广、京九、宁西铁路纵贯全境，交通和通信等基础设施非常便利。
此外，信阳拥有丰富的矿产资源，全市有矿产地180处，其中大型矿11处，中型矿11处。已探明有开采价值的金属矿20种，非金属矿27种，其中珍珠岩、膨润土、萤石、紫砂陶土、花岗石、大理石储量均为河南首位。平桥区上天梯非金属矿为亚洲第一大非金属矿，总储量7.3亿吨，珍珠岩、膨润土储量均居全国首位。可以说，信阳可供开采的矿产资源丰富，为当地经济发展创造了有利条件，也为信阳旅游资源的特色创新准备了先决条件。但另一方面信阳人口多，底子薄，工业基础差，经济发展还比较滞后，人民群众的生活水平还有待于提高。作为革命老区，信阳农村的经济发展直接关系到信阳整体经济的腾飞，如何把握现有的“金山”，尽快摆脱贫困和落后状态，实现社会主义新农村建设追求的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的基本目标成为信阳人民考虑的首要问题。
2 信阳旅游资源的特色
信阳发展旅游产业具有无可比拟的优势，其旅游资源包括红色景观、绿色生态景观、人文景观、地质遗迹等。随着信阳基础设施的快速发展，旅游景点之间交通设施有了巨大的改观，旅游产业初步具备整合的态势。
信阳是革命老区，“红”色旅游资源十分丰富，这里是鄂、豫、皖革命根据地和红军的发源地，在中国革命进程中具有重要的影响和地位。这里是红军的摇篮，是红四方面军、红25军、红28军的诞生地。中共鄂豫皖中央分局、鄂豫皖特区苏维埃政府、红四方面军总部就曾设在信阳的新县。这里是红色的热土，境内有新县、商城、光山、罗山、固始、潢川、浉河、平桥等八个革命老区。邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等老一辈革命家都在此留下足迹。
信阳山水优美，山多、水多，茶园遍布。森林资源和水资源丰厚，生态环境保护良好，人与自然和谐共处，和谐发展。信阳是国家生态示范建设试点城市，现有国家级风景名胜区1处，国家级自然保护区2处，国家级水利风景区1处，国家森林公园1处，省级风景名胜区和自然保护区10多处。其中。鸡公山是国家级风景名胜区和自然保护区，也是著名的避暑胜地，有“云中公园”和“万国建筑博览”之美称，山上有欧美二十多个国家建造的三百多幢风格各异的别墅，自然环境优美，是动植物的王国。浉河区西南郊的南湾风景管理区是省级风景名胜区，也是国家级森林公园和水利部首批命名的国家级水利风景区，总面积443平方公里。信阳还有金兰山森林公园、江淮岭生态园、汤泉池温泉疗养区、金刚台自然保护区、黄柏山森林公园等自然景观。
宗教名刹有罗山的灵山寺、贤山之麓的贤隐寺、光山的净居寺、商城的观音山、固始妙高寺等。其中，灵山寺位于灵山风景管理区，是中原四大古寺之一，被明朝皇帝朱元璋御封为“圣寿禅寺”，因庙门东开、僧尼同寺、带发修行的“佛门三绝”而著称于世，清代主持昊英大师曾赴印度研究佛学，成为印度佛教界一代宗师。南湾湖大坝东侧的贤隐寺始建于齐梁年间，距今已有1 500多年历史，曾与开封相国寺、洛阳白马寺、嵩山少林寺、南阳玄观庙并称“五大寺庙”。
数千年来，钟灵毓秀的信阳大地，哺育了众多历史名人，一代名相孙叔敖、大史学家司马光都诞生在这里。位于楚王城开发区的楚王城遗址，是孔子周游列国的终点，在亚洲学术界具有相当的知名度。光山城关镇“和气巷”的美好传说，则显现中华文化的与人友善、谦让、和睦相处的优良传统。平桥区有龙山文化遗址、霸王台遗址、楚王城遗址。长台关楚墓出土的编钟，曾赴欧美多国展览，用它演奏的《东方红》乐曲随着中国第一颗人造卫星响彻太空。
3 依托丰富旅游资源促进信阳新农村建设
随着区域经济的发展，信阳市不断加大对旅游资源的开发和保护。在这里，每年都会举办“信阳茶叶节”，以茶为媒，经贸唱戏，旅游优先，共同促进经济发展和农村脱贫致富。近年来，信阳市委、市政府为了创建山水城市、园林城市、生态城市、旅游城市，加大基础设施建设，通过多种形式和多种媒体宣传信阳，为带动老区经济腾飞奠定了良好的基础。虽然取得了突出成就，但薄弱环节依然存在，表现在：⑴各种旅游资源的开发、利用、保护，缺乏统筹协调，部门、地区条块分割，尽管处处有“珍珠”，但没有形成“项链”。旅游景点之间衔接不够完善，没有形成整体优势的合力，特别是没有精心打造的旅游线路。⑵一些自然和历史人文景观保护不力，人为损毁、破坏现象依然存在。⑶一些景区在建设中，对生态资源保护不够，出现破坏自然植被的现象。处理垃圾、污水等环保设施没有到位，为景区可持续发展留下许多隐患；⑷旅游接待环境需要进一步改善。在城市要努力打造星级宾馆，提高服务质量和服务档次。在景区要搞好农家及乡村旅店建设，提高旅游服务水平，完善各种规章，建立相应的价格、安全、卫生等监督机制；⑸特色商品发展不够，新商品的开发、认证、原产地保护水平需要提高。要大力创新旅游名牌，如“龙潭毛尖”茶叶制品和饮品，“歌歌”板栗制品，“南湾鱼”系列产品，“俏巴鸡蛋”系列产品，“华英鸭”系列产品。加强原产地商标注册和监管，创造价优、货真、卫生规范的饮食文化商品。
依托信阳在旅游资源方面拥有的特殊优势，大力发展旅游产业，实现“旅游”与“农业”的互相融合，是加快发展信阳旅游业的重大举措，也是加快发展现代农业的有效途径。发展旅游，对信阳农业来说，可以有效促进产业结构调整，发挥农业在生态保障、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能，加快构建现代农业体系；对信阳农村来说，可以有效引进资金和信息，以旅助农、以城带乡，培育农村经济新的增长点；对农民来说，可以开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入，实现富余劳动力的就地转移。旅游业对基础设施的依赖性较强，旅游资源富集的农村地区通过旅游开发，可以改善当地的交通条件，促进能源、通讯、环卫等基础设施建设，提高旅游区农民居住环境。整洁的村容村貌是农业旅游的重要看点，能吸引更多的游客，让游客体验到农村特有的乡村魅力，增强游人的感知度。旅游是一种文化交流活动，游客会把先进的文化理念、管理知识带到农村，农民会逐渐接受先进知识和文化的洗礼，增长知识、开阔眼界，带动乡村管理的逐步民主化。
4 实现旅游和新农村建设协调发展的途径
旅游是信阳实现经济社会持续、快速、健康发展的朝阳产业和支柱产业，推进新农村建设是信阳市构建和谐社会、改变城乡二元结构发展机制和建设小康社会的必然要求，是一项长期而艰巨的系统工程，实现旅游业与农业、旅游业与工业、旅游业与新农村建设的积极互动，是信阳市实现跨越式发展和构建社会主义和谐社会的有效办法。
4.1加大旅游资源的外宣力度，铸造旅游精品。我们可以通过中央电视台、河南电视台、各种报刊、杂志等主流媒体和省内外旅游社团宣传信阳良好的生态环境、独特的文化民俗、丰富的旅游资源，让更多的人了解信阳、来信阳旅游观光。
4.2注重旅游与当地文化的结合，形成地方特色文化旅游。大力宣传信阳的茶文化，信阳毛尖全国闻名，特别有“淮南茶，信阳第一”的美誉，以茶待客，以茶会友，用优质绿茶款待八方来客。宣传信阳的水资源，水体保护良好，水质优良，可以开放和利用，实现可持续发展。
4.3以旅游业为核心，实现产业良性互动。要限制发展高耗能、高耗水、高污染的产业，大力发展附加值高、环境污染小的现代企业和观光农业；在城乡结合部大力发展和建设食品生态园，让游客一边休闲，一边品尝无公害食品，注重旅游发展与新农村建设的结合，让景区群众自觉参与旅游接待，从旅游业中得到实惠，不断增加农民收入。
4.4加速旅游产品的研制开发。信阳毛尖茶、板栗、油茶、南湾鱼、实用菌等，是信阳市具有地方特色的旅游产品，需要不断提升它们的档次。要利用区外资金和技术对信阳当地土特产进行升级和深加工，对产品不断创新。
4.5加强行业合作，打造旅游产业链。按照互惠互利原则，市、县旅游主管部门和旅游企业应加强同省内外旅游团体的通力合作，通过他们介绍和宣传信阳，提升信阳旅游景点知名度，增加农民旅游收入。
4.6强化旅游从业人员培训，规范旅游服务行为。旅游行政主管部门要加强对全市旅游从业人员的技能培训、道德培训和经营培训；规范旅游市场秩序，坚决打击蒙骗旅客、宰客等违法行为，树立旅游区的良好形象。
总之，要整合开发老区旅游资源，需要信阳有关机构齐抓共管，整体谋划，发挥协同作战优势，利用红色景点、绿色自然景观、人文景观，带领当地人民脱贫致富，实现旅游产业的腾飞与生态保护、经济可持续发展有机、协调的统一。
(中共信阳市委党校)