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首先．界定了医疗服务制度均衡的涵义，在此状态下，医疗卫生领域的制度供给适应制度需求；其次，重点分析了政府制度约束对医生行为的微观经济分析和医生行为与患者之间的微观经济分析；最后，提出了制度均衡下医患管理的政策建议。通过分析政府、医生和患者之间的关系．从微观的角度分析了制度非均衡本身就意味着制度创新机制或制约机制的失灵，从而使社会经济效率遭受损失。因此，一方面要进一步健全和完善制度，另一方面要加强制度的监管。