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民主集中制在实践中的偏差,源于理论上的矛盾.三元整合理论把民主看做个体具有的不可侵犯的独立利益、意志和自主行为,把集中视为一种组织整合的方式,从而合理地规避了对民主集中制的传统理解中存在的诸多矛盾.通过规范行为的整合方式,可以从管理体制的角度对民主集中制和首长负责制做出合理的划分,形成民主化、科学化的决策机制.