论文部分内容阅读
摘 要：高校发展学生党员对我党永葆青春意义重大，因此发展高校学生党员虽然是一项每学期的常规工作，但对每一个党建工作者来说都应该将此工作提升到关乎党本、国本的高度来进行。高校学生工作者应当通过加强学生入党前的教育培训，发展党员过程中坚持标准、规范程序、把握环节，并加强对党务工作者的监督和培养机制，以此保证发展党员的有序、高效、高质的进行，为执政党输送最坚定的共产主义接班人。
关键词：高校学生党员；发展工作；问题；对策
中图分类号：G445 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）05-0057-02
一、高校学生党员发展过程中的问题及原因
近年来，以2004年8月24日中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）为标志，高校学生党员发展工作总体上取得了很大成就，学生党员的数量每年都在递增，绝大多数学生党员政治热情高，他们能够认真学习党的重要理论和思想，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，能与党支部保持一致；在组织观念上，绝大部分学生党员党性原则比较强，能够自觉遵守党的纪律，维护党的团结和统一，在日常言论中也能够比较克制；在思想品德和学习方面也比较突出，较好地发挥了先锋模范作用。这都说明高校学生党建工作是积极有效的。但需要指出的是，由于学生党员发展的特殊性和如今时代的特殊性，由此产生了一些新问题。总的来看，主要表现在如下几个方面：
首先，时代的特殊性带来了一些新的问题。第一，相当一部分发展对象对党的思想意志摇摆不定。我国目前正处于政治、经济及文化的迅速发展期，与此同时国人的观念也迅速开放，走出国门的人也越来越多，包括我们学生中也有很多利用假期游玩各个国家；加之现在网络的盛行和学生在网上逗留时间的加长，使得各种价值观快速涌现，不同价值观之间的冲撞日益激烈。由于当代大学生大都是“90后”，年龄尚轻，阅历尚浅，以上这些时代的巨变能够直接影响他们人生观、世界观的形成与稳定。他们思维活跃，对于一些刻板守旧的观点不仅排斥，还嗤之以鼻。他们不盲从不迷信，更讲求个人自由、个性解放，以自我为中心，对民主的需求更加强烈，这些特质造就了他们对党的认识不够透彻不够全面。第二，相当一部分发展对象入党动机不明确，或者是很明确，但很功利，我私下总结为“把党员身份证书化”。当代大学生为了让自己能在将来的职场中占得先机，非常看重各种证书的分量，从大一入校开始就积极为丰富自己简历的厚度做准备，在考取种种证书的同时，他们也把党员身份当做了一种证书看待。对他们而言，党员身份也就是一份奖状，跟其他奖项一样，是对自己过去努力的肯定和见证，他们很少注重这种身份背后的责任和使命感，从而使得整个党员发展链条的末端就发生了一些质变。这种变化对发展教育下一代学生发展对象非常不利，这种功利化的倾向现在已经越来越明显。根据某高校关于入党愿望和入党目的问卷调查，认为“中国共产党是最具代表性的政党”的占73%，认为是“一种责任和义务”的占36.2%，认为有“过多的发展机会”的占33.2%，而认为是“政治资本、增加就业筹码”的占11.6%，认为是“一种荣誉”的占17.1%，认为是“精神支柱”的占11.4%[1]。数据总体来说虽然比较好，但认为党员身份是“一种荣誉”的比例依旧很高，所以仍然不容乐观。
其次是高校学业分布的特点导致了学生党员传帮带作用不明显。如今进入高校以后要发展学生党员需要至少1年半的时间，才能成为预备党员，如能如期转正的话至少要等到该生到大三上半学期才能成为正式党员。但一个学生党员的发展需要正式党员才能成为联系人，因此，当这些同学能当别人的联系人，能真正帮助、教育、监督、推荐发展对象时他们已经大三了。这时的学生党员受到了学业和就业双重压力的挤压，如果硬性地要求他们每次都必须参加相关党支部活动，未免过于苛刻，而且也会干扰与其相关做就业辅导员的统筹工作。第二，一些党员转正后，甚至是成为预备党员以后就开始明显地懈怠下来了，原因就是因为缺乏明确的入党后的约束机制，让他们有了“功成名就”“躺着过日子”的想法。第三，由于相对宽松的发展环境，使得很多发展对象最后成为党员以后不知道一个学生党员发展的完整流程，当被问到时总是一脸茫然地说“通知你作什么就做什么呗”。除了那些做过党建工作的同学，很少有人能对入党流程、发展细节、党建材料轻车熟路地掌握运用。这里并不是批评高校学业分布有问题，但仅就入党来讲，学生党员的发展考察和监督的工作受到了一定的挤压，使得学生党员的传帮带作用不明显，给我们这些做党建老师最明显的感受就是“拿了证拍拍屁股走人”。
第三个大问题就是当前高校的党建老师有诸多无奈。这里本来是想说素质亟待提高，但想想有很多也是工作的要求，被迫无奈。第一个问题就是有些党建老师把党建工作作为一种“权力”，在这项工作中，所谓的“权力欲”表露无遗，他们关注更多的不是如何帮助一个大学生从思想上尽快成熟，尽快与党支部靠拢，而是钟情于在学生面前显示自己的威严、说话的分量。只要学生有一点小错误，首先想的不是说如何教育纠正他，而是如何惩罚他，遇事就上纲上线，拿不能入党来威胁压制学生，这已经从本质上脱离了发展党员的要义。第二个问题就是现在高校里管党建的老师基本上都是由辅导员兼任党支部书记。辅导员常常身兼数职，各个学校职能部门有工作首先想到的就是辅导员，因此辅导员的精力常常被分散得很厉害，根本无暇在党建工作中形成自己的思路和体系，也无法将这一工作做全做精。第三个问题就是由于辅导员的行政性比较浓，且属于高校的最低级别，因为很多行政指令不敢违抗，但却并非完全合理。比如说一个讲座要使得整个场面热烈，一个合作项目需要让同学积极参加时，如果遇到冷场出现时，就会想到让辅导员老师用党员的属性来“动员”学生参加相关活动，我认为这并非合理。因为这样做只能让学生感觉到党组织的冷酷无情，缺失了宽容之心，而要想让大学生们心甘情愿地加入共产党并为之矢志不渝，必定要恩威并济，让他不仅仅要明白组织的严格，还要感受到组织的关怀和温暖，这样才能让党组织吸纳更多的人才，才能有一片欣欣向荣、活跃之景象。 二、高校学生党建工作的几点建议
（一）以端正入党动机为切入点，加强学生入党前的教育培训
入党动机是否端正，是检验党员是否在思想上入党的重要标志。党的思想不可能自发地在大学生中产生，大学生的政治觉悟不会自行产生，入党意识也不会自行提高，这需要我们党务工作者的正面教育和引导。这里说的教育引导，我个人比较抵触用老师的身份或者是纪律的强制性压制学生遵从，而是勇于通过比较优势，勇于直面同学的批评、建议和质疑，让大学生知道党组织的宽怀和包容，让他们自发自觉地选择向党组织靠拢，让他们真正能从心底对党组织服气，佩服党员，这样入党动机才能端正，党性才能永葆青春，党志才能矢志不渝。
（二）坚持标准，规范程序，把握环节，把学生党员发展工作做到实处
胡锦涛总书记在2012年11月8日党的第十八次代表大会上做了重要讲话，其中在他指出的当前党内部的工作问题时，提到了当前的一些党支部存在软弱、涣散的情况。我想我们高校党支部在学生党员发展过后，也存在着管控力度不够、约束不强、监督不到位、教育不及时、组织生活不切实的问题。因此，针对现在预备党员、正式党员入党以后对自身要求、行为素质要求不像入党前严格，态度不如之前积极的情况，为了让这部分同学能继续高标准严要求地约束自己，我们学校组织部特推出了“五个一”活动，分别是：（1）每学期阅读一本理论书籍。除了学好公共基础课程和专业课程外，每位党员（含预备党员）每学期需至少阅读一本有关党的理论、人生修养等方面有价值的书籍，撰写一篇不少于3000字的读书体会，陶冶自己的情操，提高自己的思想认识。（2）每学期撰写一份党性分析报告。每位党员（含预备党员）需根据自己在日常学习、生活中各个方面的表现，每学期撰写一份不少于2000字的党性分析报告，分析自己的优势以及取得的进步，并重点检查自己身上存在的各种问题，提出整改的措施。（3）每学期结对一名学业困难学生。每位正式党员每学期应至少结对一名学业困难学生，帮助结对学生分析学业困难的原因，提高对学习的重视程度，寻找提高学习成绩的对策，使结对学生在学期末考试时成绩明显提高，无挂科现象。（4）每学期联系一名入党积极分子。每位正式党员每学期需至少联系一名入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的培养、考察工作，帮助入党积极分子分析不足，找出差距，发扬优点，克服缺点，尽快加入党组织。（5）每学期参加一次社会公益活动。每位党员（含预备党员）每学期应在学校、社区等地方主动参加至少一次公益活动，通过参加活动强化为民服务的意识，增强责任感和使命感。同时规定了每学期会形成考评表，并进行打分最后进入学生党员的档案袋中，这其实就是一种最好的制度约束和对所有想入党的同学最好的教育。
（三）加强对党务工作者的监督和培养机制
任何好的制度都不能只是停留在表面，都需要具体的人来操作，如果实际的执行者在执行过程中不能很好地贯彻，那么再好的制度机制都是摆设。首先要加强对党务工作者的定期培训，不论是校级层面对各二级学院层面，还是党建工作者对学生党员、入党积极分子，都应该将培训工作定期化、常态化，这是对发展党员在程序上把控的预先防范机制，同时也是支部活动的另一种有效载体。其次要加强对党务工作者在发展党员全过程的监督。在大学生党员发展工作中应建立起推优——培训——考核——初拟——公示——预审——确定——纳新整个环节上的公开公示，确保所有的同学都能直观地了解每一个细节。基于这一点，我认为在高校发展学生党员的工作中，组建学生党建工作中心非常必要，让有经验有责任有奉献精神的学生担任学生党支部书记，让党务工作的辅导员或其他老师担任党建的指导老师，起到监督、把关、提醒、教育的作用，真正地让学生担负起培养学生党员的作用。这样做可以保证更公平的发展环境，同时也可以更好地保护学生党务工作者，否则任何重大的、涉及学生切身利益的决定都出自一个人之手，不免有主观之嫌。最后学生党务工作者也要自觉地提升自身素质，摆正自己的位置，端正自身的态度，明白自己的角色。我们不是学生党员发展道路上的“拦路虎”，不是凶神恶煞的“利益既得者”，我们是从事教育的教育工作者。首先，我们的属性是老师，我们要发扬老师的职业优势和职业道德，对学生循循善诱，耐心教导，允许学生犯错误。当学生犯错时我们要以宽容的心去接受他，不能排斥压制他，同时要及时指出他的错误，告诉他正确的方向，并要给予他足够的时间和信心让他进行自我修正，不能简单粗暴地批评他。其次，我们是一名光荣的党务工作者，我们要继承老一辈无产阶级革命家的优良传统，要以他们一样宽广的胸怀来教育中国共产单的下一代接班人和建设者。不能让学生感觉入党仅仅是一件很严肃的事情，更应该努力让学生感受到入党还是一件很温馨的事情。我们不能仅仅因为学生一次无心的、不涉及根本性原则性的问题，就一棒子打死，一下子把他就全部否定，拒绝与他沟通和再教育，这其实也是让党与群众疏远的行为。
总之，只有探索出一套强化学生党员发展工作的有效机制，才能确保学生党员的质量，才能将高校学生党员的先进性得以保持和升华，我们才能在将来党和国家的建设中赢得青年、赢得未来，并为建设社会主义的和谐社会提供强有力的人才支持和智力保障。
参考文献：
〔1〕安徽农业大学学生党员基本素质状况调查问卷.[EB/OL].http：//www.ahau.cn/manage/Article/UploadFiles/200905/20090526203523343.doc.
（责任编辑 孙国军）
关键词：高校学生党员；发展工作；问题；对策
中图分类号：G445 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）05-0057-02
一、高校学生党员发展过程中的问题及原因
近年来，以2004年8月24日中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）为标志，高校学生党员发展工作总体上取得了很大成就，学生党员的数量每年都在递增，绝大多数学生党员政治热情高，他们能够认真学习党的重要理论和思想，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，能与党支部保持一致；在组织观念上，绝大部分学生党员党性原则比较强，能够自觉遵守党的纪律，维护党的团结和统一，在日常言论中也能够比较克制；在思想品德和学习方面也比较突出，较好地发挥了先锋模范作用。这都说明高校学生党建工作是积极有效的。但需要指出的是，由于学生党员发展的特殊性和如今时代的特殊性，由此产生了一些新问题。总的来看，主要表现在如下几个方面：
首先，时代的特殊性带来了一些新的问题。第一，相当一部分发展对象对党的思想意志摇摆不定。我国目前正处于政治、经济及文化的迅速发展期，与此同时国人的观念也迅速开放，走出国门的人也越来越多，包括我们学生中也有很多利用假期游玩各个国家；加之现在网络的盛行和学生在网上逗留时间的加长，使得各种价值观快速涌现，不同价值观之间的冲撞日益激烈。由于当代大学生大都是“90后”，年龄尚轻，阅历尚浅，以上这些时代的巨变能够直接影响他们人生观、世界观的形成与稳定。他们思维活跃，对于一些刻板守旧的观点不仅排斥，还嗤之以鼻。他们不盲从不迷信，更讲求个人自由、个性解放，以自我为中心，对民主的需求更加强烈，这些特质造就了他们对党的认识不够透彻不够全面。第二，相当一部分发展对象入党动机不明确，或者是很明确，但很功利，我私下总结为“把党员身份证书化”。当代大学生为了让自己能在将来的职场中占得先机，非常看重各种证书的分量，从大一入校开始就积极为丰富自己简历的厚度做准备，在考取种种证书的同时，他们也把党员身份当做了一种证书看待。对他们而言，党员身份也就是一份奖状，跟其他奖项一样，是对自己过去努力的肯定和见证，他们很少注重这种身份背后的责任和使命感，从而使得整个党员发展链条的末端就发生了一些质变。这种变化对发展教育下一代学生发展对象非常不利，这种功利化的倾向现在已经越来越明显。根据某高校关于入党愿望和入党目的问卷调查，认为“中国共产党是最具代表性的政党”的占73%，认为是“一种责任和义务”的占36.2%，认为有“过多的发展机会”的占33.2%，而认为是“政治资本、增加就业筹码”的占11.6%，认为是“一种荣誉”的占17.1%，认为是“精神支柱”的占11.4%[1]。数据总体来说虽然比较好，但认为党员身份是“一种荣誉”的比例依旧很高，所以仍然不容乐观。
其次是高校学业分布的特点导致了学生党员传帮带作用不明显。如今进入高校以后要发展学生党员需要至少1年半的时间，才能成为预备党员，如能如期转正的话至少要等到该生到大三上半学期才能成为正式党员。但一个学生党员的发展需要正式党员才能成为联系人，因此，当这些同学能当别人的联系人，能真正帮助、教育、监督、推荐发展对象时他们已经大三了。这时的学生党员受到了学业和就业双重压力的挤压，如果硬性地要求他们每次都必须参加相关党支部活动，未免过于苛刻，而且也会干扰与其相关做就业辅导员的统筹工作。第二，一些党员转正后，甚至是成为预备党员以后就开始明显地懈怠下来了，原因就是因为缺乏明确的入党后的约束机制，让他们有了“功成名就”“躺着过日子”的想法。第三，由于相对宽松的发展环境，使得很多发展对象最后成为党员以后不知道一个学生党员发展的完整流程，当被问到时总是一脸茫然地说“通知你作什么就做什么呗”。除了那些做过党建工作的同学，很少有人能对入党流程、发展细节、党建材料轻车熟路地掌握运用。这里并不是批评高校学业分布有问题，但仅就入党来讲，学生党员的发展考察和监督的工作受到了一定的挤压，使得学生党员的传帮带作用不明显，给我们这些做党建老师最明显的感受就是“拿了证拍拍屁股走人”。
第三个大问题就是当前高校的党建老师有诸多无奈。这里本来是想说素质亟待提高，但想想有很多也是工作的要求，被迫无奈。第一个问题就是有些党建老师把党建工作作为一种“权力”，在这项工作中，所谓的“权力欲”表露无遗，他们关注更多的不是如何帮助一个大学生从思想上尽快成熟，尽快与党支部靠拢，而是钟情于在学生面前显示自己的威严、说话的分量。只要学生有一点小错误，首先想的不是说如何教育纠正他，而是如何惩罚他，遇事就上纲上线，拿不能入党来威胁压制学生，这已经从本质上脱离了发展党员的要义。第二个问题就是现在高校里管党建的老师基本上都是由辅导员兼任党支部书记。辅导员常常身兼数职，各个学校职能部门有工作首先想到的就是辅导员，因此辅导员的精力常常被分散得很厉害，根本无暇在党建工作中形成自己的思路和体系，也无法将这一工作做全做精。第三个问题就是由于辅导员的行政性比较浓，且属于高校的最低级别，因为很多行政指令不敢违抗，但却并非完全合理。比如说一个讲座要使得整个场面热烈，一个合作项目需要让同学积极参加时，如果遇到冷场出现时，就会想到让辅导员老师用党员的属性来“动员”学生参加相关活动，我认为这并非合理。因为这样做只能让学生感觉到党组织的冷酷无情，缺失了宽容之心，而要想让大学生们心甘情愿地加入共产党并为之矢志不渝，必定要恩威并济，让他不仅仅要明白组织的严格，还要感受到组织的关怀和温暖，这样才能让党组织吸纳更多的人才，才能有一片欣欣向荣、活跃之景象。 二、高校学生党建工作的几点建议
（一）以端正入党动机为切入点，加强学生入党前的教育培训
入党动机是否端正，是检验党员是否在思想上入党的重要标志。党的思想不可能自发地在大学生中产生，大学生的政治觉悟不会自行产生，入党意识也不会自行提高，这需要我们党务工作者的正面教育和引导。这里说的教育引导，我个人比较抵触用老师的身份或者是纪律的强制性压制学生遵从，而是勇于通过比较优势，勇于直面同学的批评、建议和质疑，让大学生知道党组织的宽怀和包容，让他们自发自觉地选择向党组织靠拢，让他们真正能从心底对党组织服气，佩服党员，这样入党动机才能端正，党性才能永葆青春，党志才能矢志不渝。
（二）坚持标准，规范程序，把握环节，把学生党员发展工作做到实处
胡锦涛总书记在2012年11月8日党的第十八次代表大会上做了重要讲话，其中在他指出的当前党内部的工作问题时，提到了当前的一些党支部存在软弱、涣散的情况。我想我们高校党支部在学生党员发展过后，也存在着管控力度不够、约束不强、监督不到位、教育不及时、组织生活不切实的问题。因此，针对现在预备党员、正式党员入党以后对自身要求、行为素质要求不像入党前严格，态度不如之前积极的情况，为了让这部分同学能继续高标准严要求地约束自己，我们学校组织部特推出了“五个一”活动，分别是：（1）每学期阅读一本理论书籍。除了学好公共基础课程和专业课程外，每位党员（含预备党员）每学期需至少阅读一本有关党的理论、人生修养等方面有价值的书籍，撰写一篇不少于3000字的读书体会，陶冶自己的情操，提高自己的思想认识。（2）每学期撰写一份党性分析报告。每位党员（含预备党员）需根据自己在日常学习、生活中各个方面的表现，每学期撰写一份不少于2000字的党性分析报告，分析自己的优势以及取得的进步，并重点检查自己身上存在的各种问题，提出整改的措施。（3）每学期结对一名学业困难学生。每位正式党员每学期应至少结对一名学业困难学生，帮助结对学生分析学业困难的原因，提高对学习的重视程度，寻找提高学习成绩的对策，使结对学生在学期末考试时成绩明显提高，无挂科现象。（4）每学期联系一名入党积极分子。每位正式党员每学期需至少联系一名入党积极分子，协助党支部做好对入党积极分子的培养、考察工作，帮助入党积极分子分析不足，找出差距，发扬优点，克服缺点，尽快加入党组织。（5）每学期参加一次社会公益活动。每位党员（含预备党员）每学期应在学校、社区等地方主动参加至少一次公益活动，通过参加活动强化为民服务的意识，增强责任感和使命感。同时规定了每学期会形成考评表，并进行打分最后进入学生党员的档案袋中，这其实就是一种最好的制度约束和对所有想入党的同学最好的教育。
（三）加强对党务工作者的监督和培养机制
任何好的制度都不能只是停留在表面，都需要具体的人来操作，如果实际的执行者在执行过程中不能很好地贯彻，那么再好的制度机制都是摆设。首先要加强对党务工作者的定期培训，不论是校级层面对各二级学院层面，还是党建工作者对学生党员、入党积极分子，都应该将培训工作定期化、常态化，这是对发展党员在程序上把控的预先防范机制，同时也是支部活动的另一种有效载体。其次要加强对党务工作者在发展党员全过程的监督。在大学生党员发展工作中应建立起推优——培训——考核——初拟——公示——预审——确定——纳新整个环节上的公开公示，确保所有的同学都能直观地了解每一个细节。基于这一点，我认为在高校发展学生党员的工作中，组建学生党建工作中心非常必要，让有经验有责任有奉献精神的学生担任学生党支部书记，让党务工作的辅导员或其他老师担任党建的指导老师，起到监督、把关、提醒、教育的作用，真正地让学生担负起培养学生党员的作用。这样做可以保证更公平的发展环境，同时也可以更好地保护学生党务工作者，否则任何重大的、涉及学生切身利益的决定都出自一个人之手，不免有主观之嫌。最后学生党务工作者也要自觉地提升自身素质，摆正自己的位置，端正自身的态度，明白自己的角色。我们不是学生党员发展道路上的“拦路虎”，不是凶神恶煞的“利益既得者”，我们是从事教育的教育工作者。首先，我们的属性是老师，我们要发扬老师的职业优势和职业道德，对学生循循善诱，耐心教导，允许学生犯错误。当学生犯错时我们要以宽容的心去接受他，不能排斥压制他，同时要及时指出他的错误，告诉他正确的方向，并要给予他足够的时间和信心让他进行自我修正，不能简单粗暴地批评他。其次，我们是一名光荣的党务工作者，我们要继承老一辈无产阶级革命家的优良传统，要以他们一样宽广的胸怀来教育中国共产单的下一代接班人和建设者。不能让学生感觉入党仅仅是一件很严肃的事情，更应该努力让学生感受到入党还是一件很温馨的事情。我们不能仅仅因为学生一次无心的、不涉及根本性原则性的问题，就一棒子打死，一下子把他就全部否定，拒绝与他沟通和再教育，这其实也是让党与群众疏远的行为。
总之，只有探索出一套强化学生党员发展工作的有效机制，才能确保学生党员的质量，才能将高校学生党员的先进性得以保持和升华，我们才能在将来党和国家的建设中赢得青年、赢得未来，并为建设社会主义的和谐社会提供强有力的人才支持和智力保障。
参考文献：
〔1〕安徽农业大学学生党员基本素质状况调查问卷.[EB/OL].http：//www.ahau.cn/manage/Article/UploadFiles/200905/20090526203523343.doc.
（责任编辑 孙国军）