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摘要：本文分析汪清县中药产业的发展优势和环境优势，运用资源经济学原理和系统工程学原理，通过优化中药资源布局，协调中药产业与其相关产业的关系，建构协调、可持续的发展机制。既符合国家对中医药发展的战略部署，也是区域发展特色经济的重要选择。
关键词：中药资源；中药产业；战略布局
中图分类号： F326.12 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.031
中药作为中华民族的瑰宝，是我国特有的卫生、文化和生态资源。因地制宜地继承、发展和利用好中药，优化中药资源布局，构建中药产业发展战略，使其在新时期扶贫开发、产业结构升级过程中发挥重要作用。
1 资源环境和发展现状
汪清县隶属于吉林延边朝鲜族自治州，地处吉林省东部，长白山山脉的东北部，幅员面积9016平方公里。汪清县为国家级贫困县，辖9个乡（镇）和3个国营森工企业。全县总人口27万人。地属山区，四周群山环绕，林地面积82.7万公顷，占全县总面积的89.4%，森林覆蓋率86.1%。耕地面积5.6万公顷，占全县总面积的6.4%。气候属中温带湿润温凉气候区，大陆性气候显著，四季分明，年平均气温3.9℃，平均降水量550毫米，平均无霜期135天。据调查，汪清县各类药用动植物800余种，名贵的有人参、灵芝、黄芪、赤芍、白鲜皮、五味子、黄柏、刺五加、林蛙油、鹿茸、熊胆等。上述野生药用动植物分布广泛，为该县发展中药产业奠定良好的资源基础。
2 优化中药资源布局，构建中药产业发展战略
2.1 发展战略的总体思路
以县域中药产业生产现状为基础，充分利用区位优势、自然环境优势，优化产业布局，以市场为导向，以特色示范为依托，遵循突出重点，营造特色、聚集优势，以合力联动、科技带动，规范生产为原则，从源头抓起，促进中药资源生产的快速发展，提高药材质量。构建具有区域特色的药材生产体系，有序竞争的产销体系，高科技支撑的跨区域的产业体系，新品种、新产品研发体系，实现药材总量的不断增长，药材生产收益在农村经济中的比重不断增加，中药产业在县域经济份额的不断增长。
2.2 协调推进，优化布局
2.2.1 加强基地建设，构建药材生产体系 依托县域自然资源，建设濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地、濒危稀缺中药材种植养殖基地、中药资源保护开发及驯化栽培基地、建设林下仿野生中药材种植基地和中药材GAP生产基地等，加强珍稀濒危野生药用动植物保护及繁育研究。建立中药种质资源圃，有目的地收集野生中药资源，利用丰富的资源培育出具有地域特色的中药品种，是实施中药资源战略发展布局的关键。通过一系列基地建设，为野生中药资源保护开发、中药材种植及基地建设的深入研究提供方法和理论数据，同时为产业化发展奠定基础，实现区域性的可持续发展。
2.2.2 加强现代信息化技术，构建市场信息共享服务体系 利用移动互联网等信息技术提供在线咨询、价格动态监测、预测、供求信息等服务，扩展中药资源跨区域流通渠道，形成适应和驾驭大市场的药材产销体系。
2.2.3 加强流通环节管理，构建质量追溯体系 通过组织创新、机制创新、产业创新，强化中药产业各环节的整合。建立和完善中药材质量保障系统，严格生产质量管理，提升质量控制技术，确保药材质量稳定和提高。
2.2.4 加强组织体制改革创新，构建中医药协同研发体系 按照市场经济运行规律，进行管理体制改革和创新，实行以中医药科研机构为核心，以高等院校、企业为主体，以中药研究基地为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新与研发机制，完善中医药领域科技布局。从根本上解决和建立适应市场经济，适合中药产业化经营的发展环境。
2.3 战略重点
2.3.1准确定位，夯实基础 扩展渠道，引入、培育中药行业技术人才和管理人才，加大科技投入，与省内外科研机构开展合作，协同攻关，共同开发区域内药用资源。
2.3.2聚集优势，合力联动 加强政府引导，整合行政资源，积极推进政府、企业、高校、科研机构组建战略联盟，营造优良的创业服务环境和商务环境，以科、工、农、贸的联动作用，促进中药产业战略布局。
2.3.3协同创新，培育县域核心竞争力 通过技术创新，优化产业结构，完善配套服务等一系列举措，推动跨区域协调发展，引导产业集聚，增强自主创新能力，培育一批知名品牌、龙头企业，引领区域产业升级。
3 结语
汪清县是传统山区农业县，受自然条件制约，山区耕地少，土地贫瘠，单位面积产量低，传统农业无法让农民增收。依托当地资源环境，优化中药资源布局，构建中药产业发展战略，因地制宜，走协调、可持续发展之路，是汪清县发展经济的必然选择。各级党委、政府要认清形势，发挥优势，谋划对策，加快推进中药产业发展。
参考文献
[1]国务院.中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）[EB/
OL].http：//www.gov.cn/，2016-02-22.
[2]刘兆顺，尚金城，许文良.吉林省东部资源型县域经济与生态环境协调发展分析——以汪清县为例[J].吉林大学学报，2006，（02）.
[3]丰志培，常向阳.我国中药产业发展的问题与管理措施——基于产业创新理论的视角[J].科技管理研究，2009，（08）.
作者简介：文永国，本科学历，农艺师，研究方向：药用植物；杨元超，硕士，农艺师，研究方向：药用植物；王斌，中专学历，农艺师，研究方向：药用植物。
关键词：中药资源；中药产业；战略布局
中图分类号： F326.12 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.031
中药作为中华民族的瑰宝，是我国特有的卫生、文化和生态资源。因地制宜地继承、发展和利用好中药，优化中药资源布局，构建中药产业发展战略，使其在新时期扶贫开发、产业结构升级过程中发挥重要作用。
1 资源环境和发展现状
汪清县隶属于吉林延边朝鲜族自治州，地处吉林省东部，长白山山脉的东北部，幅员面积9016平方公里。汪清县为国家级贫困县，辖9个乡（镇）和3个国营森工企业。全县总人口27万人。地属山区，四周群山环绕，林地面积82.7万公顷，占全县总面积的89.4%，森林覆蓋率86.1%。耕地面积5.6万公顷，占全县总面积的6.4%。气候属中温带湿润温凉气候区，大陆性气候显著，四季分明，年平均气温3.9℃，平均降水量550毫米，平均无霜期135天。据调查，汪清县各类药用动植物800余种，名贵的有人参、灵芝、黄芪、赤芍、白鲜皮、五味子、黄柏、刺五加、林蛙油、鹿茸、熊胆等。上述野生药用动植物分布广泛，为该县发展中药产业奠定良好的资源基础。
2 优化中药资源布局，构建中药产业发展战略
2.1 发展战略的总体思路
以县域中药产业生产现状为基础，充分利用区位优势、自然环境优势，优化产业布局，以市场为导向，以特色示范为依托，遵循突出重点，营造特色、聚集优势，以合力联动、科技带动，规范生产为原则，从源头抓起，促进中药资源生产的快速发展，提高药材质量。构建具有区域特色的药材生产体系，有序竞争的产销体系，高科技支撑的跨区域的产业体系，新品种、新产品研发体系，实现药材总量的不断增长，药材生产收益在农村经济中的比重不断增加，中药产业在县域经济份额的不断增长。
2.2 协调推进，优化布局
2.2.1 加强基地建设，构建药材生产体系 依托县域自然资源，建设濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地、濒危稀缺中药材种植养殖基地、中药资源保护开发及驯化栽培基地、建设林下仿野生中药材种植基地和中药材GAP生产基地等，加强珍稀濒危野生药用动植物保护及繁育研究。建立中药种质资源圃，有目的地收集野生中药资源，利用丰富的资源培育出具有地域特色的中药品种，是实施中药资源战略发展布局的关键。通过一系列基地建设，为野生中药资源保护开发、中药材种植及基地建设的深入研究提供方法和理论数据，同时为产业化发展奠定基础，实现区域性的可持续发展。
2.2.2 加强现代信息化技术，构建市场信息共享服务体系 利用移动互联网等信息技术提供在线咨询、价格动态监测、预测、供求信息等服务，扩展中药资源跨区域流通渠道，形成适应和驾驭大市场的药材产销体系。
2.2.3 加强流通环节管理，构建质量追溯体系 通过组织创新、机制创新、产业创新，强化中药产业各环节的整合。建立和完善中药材质量保障系统，严格生产质量管理，提升质量控制技术，确保药材质量稳定和提高。
2.2.4 加强组织体制改革创新，构建中医药协同研发体系 按照市场经济运行规律，进行管理体制改革和创新，实行以中医药科研机构为核心，以高等院校、企业为主体，以中药研究基地为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新与研发机制，完善中医药领域科技布局。从根本上解决和建立适应市场经济，适合中药产业化经营的发展环境。
2.3 战略重点
2.3.1准确定位，夯实基础 扩展渠道，引入、培育中药行业技术人才和管理人才，加大科技投入，与省内外科研机构开展合作，协同攻关，共同开发区域内药用资源。
2.3.2聚集优势，合力联动 加强政府引导，整合行政资源，积极推进政府、企业、高校、科研机构组建战略联盟，营造优良的创业服务环境和商务环境，以科、工、农、贸的联动作用，促进中药产业战略布局。
2.3.3协同创新，培育县域核心竞争力 通过技术创新，优化产业结构，完善配套服务等一系列举措，推动跨区域协调发展，引导产业集聚，增强自主创新能力，培育一批知名品牌、龙头企业，引领区域产业升级。
3 结语
汪清县是传统山区农业县，受自然条件制约，山区耕地少，土地贫瘠，单位面积产量低，传统农业无法让农民增收。依托当地资源环境，优化中药资源布局，构建中药产业发展战略，因地制宜，走协调、可持续发展之路，是汪清县发展经济的必然选择。各级党委、政府要认清形势，发挥优势，谋划对策，加快推进中药产业发展。
参考文献
[1]国务院.中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）[EB/
OL].http：//www.gov.cn/，2016-02-22.
[2]刘兆顺，尚金城，许文良.吉林省东部资源型县域经济与生态环境协调发展分析——以汪清县为例[J].吉林大学学报，2006，（02）.
[3]丰志培，常向阳.我国中药产业发展的问题与管理措施——基于产业创新理论的视角[J].科技管理研究，2009，（08）.
作者简介：文永国，本科学历，农艺师，研究方向：药用植物；杨元超，硕士，农艺师，研究方向：药用植物；王斌，中专学历，农艺师，研究方向：药用植物。