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是指集体经济组织或农民个人把土地及其地上附着物出租给—些单位或个人。一是集体土地所有者为出租主体,村集体将集体建设用地使用权或厂房连同土地出租给企业或个人。搞“招商引资”。二是集体土地使用者为出租主体,村办企业经出租全部或部分土地,收取租金盈利,或农民个人出租住房,对土地使用权进行出租。