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1992年中共十四大提出"建立社会主义市场经济体制的目标模式"至今已有20年,国有经济角色定位历经了1993-2002年以"现代企业制度"为内涵的国有经济角色定位和2003年至今以"成立国资委"为契机的国有经济角色定位两个历史阶段,这一衍变缘于资源调配手段由计划向市场的转变、国有企业自身改革的深入与发展、非国有经济发展的积极效应等方面。这一过程对中国社会经济的发展产生了深刻的积极和消极的双重影响。