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根据宜都市1357 km2的市域内煤炭产业的安全与环境的现状,针对存在的问题提出了安全管理与环境发展的对策.本文认为从长远的观点看,过去的采煤业对宜都市经济的发展是负效应.但在一段时期内,煤矿业的发展的确刺激了市域经济的发展.简单地关掉现有煤矿,的确存在许多实际问题.真正能解决问题的方法是发展经济林业(茶叶、柑橘)和发展经济农业(蔬菜、西瓜、黄姜).只有依靠特色经济的发展才能将农民带出矿井.依靠特色经济的发展恢复植被、保护环境才是一个标本兼治的方法 .