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<正>胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要"优先发展教育,建设人力资源强国",努力实现"现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高"的目标。这是党适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,为实现全面建设小康社会目标对我国教育事业发展提出的新