汽车限购考量城市决策智慧

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  就在12月15日,距离告别2013年仅剩半月,天津市政府“突然”召开新闻发布会,宣布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》及《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》,宣告天津市正式踏入“限牌+限行”的汽车“双限”时代。
  15日宣布,16日凌晨即刻实施,没有任何的缓冲。
  出于“懒政”思维?
  限购政策一经发布,准备或未来计划购车的天津市民惊慌失措,仅在一天的时间里,天津市的空港汽车园以及天津市的各大4S店,抢购场面堪称“最后的疯狂”。
  “以前销售车不但有各种的优惠政策,可以按揭和刷卡。不仅如此,卖一辆还得费尽口舌,好话说尽,但在那天不仅要付全款,我们还规定只收现金,没有可商量的余地。就这样,还是忙不过。”在天津市空港汽车园,一家品牌汽车的销售人员告诉《中国经济信息》记者。根据规定,天津在这一天允许市民在外地买车开票,于是,北京地区的不少经销商也相继接到了来自天津的生意。
  同样销售火爆的还有二手车交易市场。数据显示,就在15日当晚,本来销量一般的王兰庄、运达等二手车交易市场,日均过户量超过了300辆,而空港二手车交易市场的日过户量更是突破了600辆大关。
  在天津市汽车流通行业协会一位不愿具名的负责人看来,此次“双限”谋划已久。该负责人在电话中告诉《中国经济信息》记者,无论在公开场合还是在私下里,天津市仅在今年内就有过数次关于即将实施“双限”的表态。
  “目的是好的,但就目前来说,限购并不能解决污染和拥堵的问题,污染严重,汽车并不是主因,而道路拥堵也不能简单粗暴地从限制消费者购车开刀。从已经实施限购的城市中有所证明。”上述负责人如是说。
  “对于当前汽车保有量的增长,简单粗暴的实行限购,既不能明显的改善拥堵,也很难有效地降低排放,而且,还存在干扰汽车市场和经济正常发展的可能。”汽车营销专家周峰在接受《中国经济信息》记者采访时认为,对于拥堵,城市管理者采取限购政策显然难逃“懒政”嫌疑。
  背后 “一地鸡毛”
  北京市购车摇号已到了“百万大军”争过“独木桥”的时代,并且,人数还在以每年十万计的增加。“摇号中签比中彩还难”。
  随着中签率越来越低,由此引发的乱象开始层出不穷。如全家突击学车占坑摇号、“虚假诉讼”过户车牌、驾校出现速成班等。而“租车牌”、“以租代售”则更为普遍。
  李浩是北京某房地产企业的中层管理人员,他与爱人小刘同时参加摇号,无比幸运的是,两人前后都摇到了车号。由于经济实力只能养一辆车,多余的车号让小刘又喜又忧。
  “摇号这么难,不买车上牌就只能放弃,真的太可惜了。”正在李浩郁闷的时候,一家汽车销售商联系到了他,对方称只要将车牌租给该公司,该公司每年可以付给李浩数千元,这样既能保留了车牌号又可以每年挣一笔外财。
  “听那销售人员说,不少摇到号却不需要买车的人都将车牌号租给了他们,他们再转租给别人,说是等对方车号下来再变更过来。”李浩虽然得到了好处却对此颇有看法:“有些人想买车没号,有些人有号不买车却可以挣钱,而那些租赁公司借此还能捞不少钱,说实话这很不公平。”
  一些拥有购车指标的“炒号族”,先替客户买车、上牌,然后和客户签署一份欠款协议,双方存在债务关系,再把自己名下的这辆车抵押给客户,最后通过公证处的公证,以证明车辆实际属于客户。
  据了解,“炒号族”并非个例,在亚运村汽车市场、东方基业汽车城等大型汽车交易中心均有出现,收取的服务费在数万元不等。
  同样实施“限号+拍卖”政策的上海,黄牛代拍生意可谓火爆之极。在上海市的福州路上,“国拍中心”门口几乎每天都围堵着数十位代拍黄牛。“不太好说,不过每两天就能接10个单子左右,有时候一个月能接100多个吧。”一位反复向记者推销业务的黄牛如是说。
  “让我们专业代拍牌照公司帮您代拍车牌,只要您提出委托拍牌申请,我们会为您提供代拍上海牌照,以当月最低价格+300元浮动内帮您代拍到您的爱车牌照。服务费1200元,另收取硬件租用费200元。”这是一家名为“奶奶代拍牌照网”的宣传语,记者联系该网站的人员,对方表示,绝对能以当月最低价为记者拍到车牌。
  上海买车,异地上牌的现象也已形成一条黑色的利益链。
  根据规定,在某城市购车上牌必须提供真实有效的当地居住或暂住证明。但由于无锡尚未限牌,黄牛们就瞄上一些当地社区的户口协管员,通过其运作办理空挂暂住证的方法帮上海人买车后上牌。据某黄牛向记者透露,每年通过各个渠道,在无锡等地办理的外地车照不计其数,由于这中间会产生不菲的手续费,利益惊人。
  据无锡市南长法院的数据显示,该院受理的犯罪嫌疑人陆某的案件中,仅在2010至2012年三年间通过办理虚假暂住证而申领的机动车号牌高达300余张。
  不能“一限了之”
  “从长远的治堵治霾思路看,政府不应提倡推广汽车限购,行之有效的方式应为,大力发展公共交通、推广使用新能源汽车和节能汽车、提高汽车排放标准、加快黄标车淘汰等。”针对天津市的限购,中信证券汽车研究院许英博在其报告中指出。
  “目前所谓限购,明显是与公正的市场交易原则相背的,政府用行政的手段,强制干预自发的供求秩序,从某种程度当然可以减少汽车的保有量,但弊端却更明显。”中国汽车工业协会行业发展部研究员、北京东方汉威汽车销售总监何东海在接受《中国经济信息》记者采访时表示, “‘治堵防污’确实很应该,但需要合理的手段,不能‘一限了之’;限购后该如何加快城市配套和改善道路建设,这是才是最关键的。”
  显然,已经实行限购的城市所不断出现的黑色交易,应该为天津市的此次限购措施提供不少的宝贵经验,那么,天津市的限购政策出台后,是否会有一揽子的配套措施出台,同样引发各方关注。
  对此,《中国经济信息》记者数次致电天津市的车辆管理部门,但遗憾的是,上述部门以“目前无法给予答复”为由拒绝了采访。
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