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为了实现各种资源的优化配置,充分发挥人才流、技术流、资金流在农村信息化建设中的倍增效应,结合湛江市于2008年3月被国务院定为农村信息化建设试点市的实际情况,在阐释基本定义的基础上,采取实证分析的方法,总结资源整合情况,分析存在问题,并提出了实施三级联管、推进三网融合、组织三方联动、推动三头并进的对策建议。