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“三网融合”的第一场战役,从争夺政策高地开始……
最近月余,“三网融合”文件迭出。
从试点方案第一稿和第二稿的博弈,到工信部105、106号文,广电总局41号文,中宣部94号文,广电总局互联网电视规范(即将出台),涉及光纤宽带、3G、清查IPTV、金融扶持、互联网电视等诸多维度。
“三网融合”第一场战役,从争夺政策高地开始。
宽带与带宽:“跃进”共识?
4月2日,“三网融合”试点方案第一稿形成;4月26日,第二稿形成。
坊间有言,因为第一稿“各说各话”,广电总局与工信部在双向准入业务、试点地区选择、监管方案等议题上交集甚少,因此被国务院“打回”,并较快形成了第二稿。
比较第一稿和第二稿,宽带建设与带宽扩容,是难得的双方共识。
“第一稿摘录:到2012年,斌点地区有线电视接入网实现2Gbps广播下行带宽,1Gbps窄播下行带宽,30Mbps下行和5Mbps上行单播带宽、核心网实现T比特传输和交换;全国宽带接入端口超过2亿个,城市地区平均接入能力超过8Mbps,农村地区平均接入能力超过2Mbps。
第二稿摘录:到2012年,试点地区有线电视接入网入户实现广播下行带宽超过2Gbps、窄播下行带宽超过1Gbps、宽带接入能力超过100Mbps:电信宽带接入具备1Gbps下行,700Mbps入户能力
有线宽带从30Mbps到100Mbps,电信宽带从8Mbps/2Mbps到100Mbps,貌似在带宽跃进中“达成共识”,实则大相径庭,差异的关键在执行时间。
一个重要旁证,工信部联合其他6部委于4月8日下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》(105号文),明确提出光纤端口数、接人速率、投资时限、投资额等指标,与正在建设中的NGB形成直接对抗(详见表2)。(上接第22页)
这里面有四个要点值得深究——
[时间]工信部要求在2011年,即试点期结束前一年就完成全国性的光纤宽带建设,8Mbps和2Mbps显然不是“光纤级”速率,试点方案第二稿中100Mbps才是正招(上海等地电信运营商已经开始提供百兆光纤家庭业务);反观NGB,建设规划期长达10年,时间是最大的软肋。
[投资]电信3年投资1500亿,即500亿/年,NGB规划为300亿/年,总体属于同一级别。但个中奥妙在于,受3G巨额投资和资费竞争拖累,电信运营商财报已出现向下拐点,所以105号文强调“光纤宽带网络建设投入大、效益差,电信企业缺乏积极性,上述问题的解决需要相关政策引导和扶持”——可以理解为替电信运营商资本解套,使其放手普及光纤。
[技术与业务]从技术和设备角度,目前电信升级到10Tbps的核心路由交换也是可能的,NGB在制定当初技术很先进,但目前看来确实落后了——问题的关键是,在基础带宽达到一定程度之后(核心达到Tbps级、接入必须达到100Mbps级),继续累加带宽是否为融合竞争关键?另外,2012之前,迈向100Mbps的技术路径该如何选择?EPON+EOC、CMTS均可完成,哪一种更加现实?NGB应尽早实现EPON+EOC与CMTS的融合标准架构。
[竞争总略]借助光纤宽带工程,电信开始加码宽带接入指标,逼迫广电跟着升级,很有点当年美苏冷战的架势——搞星球大战、打国力消耗战。除了业务层面竞争,广电在行业性的总体战略竞争层面要避免陷入被动。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/dgtv/dgtv201004/dgtv20100408-1-l.jpg)
最近月余,“三网融合”文件迭出。
从试点方案第一稿和第二稿的博弈,到工信部105、106号文,广电总局41号文,中宣部94号文,广电总局互联网电视规范(即将出台),涉及光纤宽带、3G、清查IPTV、金融扶持、互联网电视等诸多维度。
“三网融合”第一场战役,从争夺政策高地开始。
宽带与带宽:“跃进”共识?
4月2日,“三网融合”试点方案第一稿形成;4月26日,第二稿形成。
坊间有言,因为第一稿“各说各话”,广电总局与工信部在双向准入业务、试点地区选择、监管方案等议题上交集甚少,因此被国务院“打回”,并较快形成了第二稿。
比较第一稿和第二稿,宽带建设与带宽扩容,是难得的双方共识。
“第一稿摘录:到2012年,斌点地区有线电视接入网实现2Gbps广播下行带宽,1Gbps窄播下行带宽,30Mbps下行和5Mbps上行单播带宽、核心网实现T比特传输和交换;全国宽带接入端口超过2亿个,城市地区平均接入能力超过8Mbps,农村地区平均接入能力超过2Mbps。
第二稿摘录:到2012年,试点地区有线电视接入网入户实现广播下行带宽超过2Gbps、窄播下行带宽超过1Gbps、宽带接入能力超过100Mbps:电信宽带接入具备1Gbps下行,700Mbps入户能力
有线宽带从30Mbps到100Mbps,电信宽带从8Mbps/2Mbps到100Mbps,貌似在带宽跃进中“达成共识”,实则大相径庭,差异的关键在执行时间。
一个重要旁证,工信部联合其他6部委于4月8日下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》(105号文),明确提出光纤端口数、接人速率、投资时限、投资额等指标,与正在建设中的NGB形成直接对抗(详见表2)。(上接第22页)
这里面有四个要点值得深究——
[时间]工信部要求在2011年,即试点期结束前一年就完成全国性的光纤宽带建设,8Mbps和2Mbps显然不是“光纤级”速率,试点方案第二稿中100Mbps才是正招(上海等地电信运营商已经开始提供百兆光纤家庭业务);反观NGB,建设规划期长达10年,时间是最大的软肋。
[投资]电信3年投资1500亿,即500亿/年,NGB规划为300亿/年,总体属于同一级别。但个中奥妙在于,受3G巨额投资和资费竞争拖累,电信运营商财报已出现向下拐点,所以105号文强调“光纤宽带网络建设投入大、效益差,电信企业缺乏积极性,上述问题的解决需要相关政策引导和扶持”——可以理解为替电信运营商资本解套,使其放手普及光纤。
[技术与业务]从技术和设备角度,目前电信升级到10Tbps的核心路由交换也是可能的,NGB在制定当初技术很先进,但目前看来确实落后了——问题的关键是,在基础带宽达到一定程度之后(核心达到Tbps级、接入必须达到100Mbps级),继续累加带宽是否为融合竞争关键?另外,2012之前,迈向100Mbps的技术路径该如何选择?EPON+EOC、CMTS均可完成,哪一种更加现实?NGB应尽早实现EPON+EOC与CMTS的融合标准架构。
[竞争总略]借助光纤宽带工程,电信开始加码宽带接入指标,逼迫广电跟着升级,很有点当年美苏冷战的架势——搞星球大战、打国力消耗战。除了业务层面竞争,广电在行业性的总体战略竞争层面要避免陷入被动。
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