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政府金融机构是实行财政手段金融化的特殊企业。国外不少实行市场经济的发达资本主义国家,尽管市场机制较完善,但为了促使国民经济顺利运行,也都成立了各种政府金融机构,专门为实现政府的政策目标服务。随着我国有计划商品经济的发展,金融机构经营企业化,国家经济结构调整任务的加重,建立政府金融机构也将提到议事日程。