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自从我国实行计划生育以来,为了控制人口数量,降低生育水平,避孕药具发挥了很大的作用。随着避孕方法的知情选择越来越普遍,避孕药具使用的人数也越来越多,发放和管理的工作也越来越繁重。加上农村药具管理体制的改革,遵循＂以人为本＂的服务理念,要为育龄人群提供及时、易得、方便、安全使用药具的原则,避孕药具在管理发放过程中不断显示出某些问题。