[摘 要]自改革开放以来，建筑业作为我国经济发展的支柱产业之一不断发展壮大，对我国经济的增长和国民经济的发展做出了不可或缺的重要贡献。由于建筑业属于劳动密集型产业，需要大量有劳动能力的体力劳动者，从业者的经济文化成都要求不高，因为成为农民在农闲时灵活就业以增加家庭收入的首选渠道，以及城镇化进程中农民进行劳动力转移的首选行业。从这意义上讲，建筑业的健康发展关系到我国社会的稳定、国民收入的增加和经济的良性有序发展。然而近年来，由于第三产业的发展壮大带来的劳动力转移和人口老龄化的发展，用工荒给我国建筑业的发展带来了不少困扰。本文拟在对我国建筑行业劳动力供求现状和发展趋势进行考察的基础上，结合劳动力市场分割理论，指出建筑行业劳动力的灵活就业是未来解决我国就业问题的主要方向之一，并对劳动力实现灵活就业的具体途径进行了列举分析。最后给出了相关的政策建议，诸如建立完善的社会保障体系和形成更加公平的收入分配机制等。
　　[关键词]劳动力转移；劳动力现状；权益保障机制
　　1 建筑行业劳动力现状
　　1.1劳动力相对短缺
　　虽然自从2010年开始，建筑业总产值增长率开始下滑，但其增长速度还是惊人的，及时到了2013年，其增长速度还保持在16.1%，2014年预计会保持15.2%的增长率，及总产值将超过183529亿元。在市场经济发展的过程中，农村剩余劳动力的转移是建筑业企业从业人员的主要来源。尤其对建筑行业内每一个施工企业来说，劳动力是我们赖以生存的根本。伴随着中国经济的高速发展，从20世纪80年代开始的城镇化迅速发展开始，农民工的文化水平，心理诉求和性格特点也在逐步改变。据国家统计局公布的数据：建筑业劳动人口2013年一季度3321.3万人，2013年建筑业没一季度都在增加，到第四季度已经达到4499.3万人。但由于老一代劳动人口的年龄老化，开始退出建筑业务，而年轻一代对于进去建筑业的亿元并不高，再加之建筑业行业的冷淡，2014年建筑业劳动人口开始下降。2014年第一季度降到3419.9万人，第二季度有所上升，为3934.9万人。虽然目前房地产行业低迷，不过对于建筑业影响并不大，其发展势头依旧很强劲，对于劳动力的需求依旧很大，而建筑业劳动力本身就不足。
　　1.2 劳动力就业转移
　　农村剩余劳动力向劳动密集型行业集中。劳动部门的资料显示，2004年全国大约有64.5%的农村外出劳动力集中在建筑业和餐饮服务业等劳动密集行业就业。然而随着时代的发展，农民工的主题已经被新一代的农村剩余劳动力所代替，而他们的择业观、知识能力水平、视野和使命已经与他们的父辈和祖辈们有了很大的差异。相对而言，他们更向往工作环境干净清洁，劳动工作强度低，工作报酬相对丰厚或者具有挑战意义的服务业或者一些新兴行业的工作岗位，而建筑业以劳动强度大，工作环境清洁度不高和工资报酬相对低的特点，对他们的吸引力最低。另外，随着市场经济的发展，很多城市新兴产业提供了大量的就业机会，完全符合新生代农民对于岗位的社会经济地位的考虑，因而吸引了大量的劳动力从建筑行业转移到新行产业提供的工作岗位上。根据一项调查结果显示，现有的建筑业劳动力只有40.1%愿意继续留在建筑业，35.8%的受访者会看情况决定，其他人表示愿意和正在准备转移，原因是他们认为建筑行业劳动强度大，劳动环境不安全和农民工的社会经济地位低等。另外，由于农忙时节的影响，建筑行业作为一种灵活就业方式从业人员的数量相对不稳定。
　　1.3 权益保障机制缺乏
　　根据我国社会保障体系的现实而言，农民工的权益保障机制相当缺乏，尤其是在建筑行业。由于行业特点和劳动力流动性大的原因，很少有建筑企业自发为农民工缴纳社会保险，甚至可以说基本没有。社会保险金被转嫁给劳动者个人，建筑企业获得了超额利润。从某个角度来讲，由于建筑企業不为劳动者缴纳社会保障金，二者的劳动用人关系也可能因此无法证实，因此当二者发生劳动纠纷或者建筑企业拖欠劳动者工资的情况下，给劳动仲裁部门的调查取证带来困难，无法做出对建筑行业劳动者有利的仲裁。这不仅损害了劳动者的合法权益，还破坏市场经济秩序、扩大贫富差距，危害社会稳定。
　　2 对策建议
　　从总体上看，我国的建筑行业仍然是劳动密集产业的属性，注定建筑行业必须改进制度和调整产业结构以适应市场经济环境的变化。由于人口老龄化的发展，我国的劳动力成本优势逐渐消失。因此建筑行业的产业结构调整势在必行，这是可持续发展的必由之路。第一，政府要有针对性的对剩余劳动力进行培训，提供符合市场需求的具有专业技能的劳动力。相对于发展教育而言，这是劳动力转移就业的快速通道，也是增加灵活就业率的有效手段。第二，完善劳动保障法律法规。政府部门要研究制定一套适应新形势的建筑行业劳动关系和社会保障的政策法规，使他们的合法权益得到充分保障。另外，合同期限、合同形式、人员流动和社会保险等方面的政策应该更加灵活，以适应建筑行业的特殊性和灵活就业发展的需要。协调建筑行业从业人员劳动就业与工资分配、社会保障等各方面的关系，建立灵活的社会保险缴费制度，规范建筑企业使用灵活就业人员的行为。第三，实现建筑行业产业化。政府应该增加科技投入，促进建筑业转型，提升技术含量，加快建筑产业化的 步伐。转型后的建筑业机械化作业普遍使用，劳动强度小，技术含量高，劳动者的生命安全和权益相对能够得到保障，从而能减少劳动力向其他行业转移，实现建筑产业由劳动密集型向技术密集型转移。这也是我国建筑行业走向集约化发展的必由之路。
　　3结束语
　　综上所述，我国建筑业劳动力转移和灵活就业的问题主要表现在两方面。一方面，建筑业作为劳动密集型产业，它的快速增长提供了更多的劳动力需求和灵活就业方式，并且普遍存在结构性短缺的状况。另一方面，劳动者的合法权益得不到保障。这也是其产生结构性短缺的一个重要原因。