推进国家治理能力与治理体系现代化的社会进程中,基层政府角色行为规范成为全民健身政策执行的重中之重,有效的角色行为将有利于政策的顺利执行,有利于我国大众体育事业健康有序的发展。采用文献资料、逻辑分析等方法,对全民健身政策执行中的基层政府角色行为进行分析。认为,在全民健身政策执行过程中,基层政府充当了多元动态角色,既有角色兼容又有角色冲突,重点从"有限政府"的角色权利、"服务政府"的角色职能、"监督政府"的角色责任3方面阐释了角色行为定位,对全民健身政策执行中基层政府角色行为进行实践检视。指出,基层政府传统治理惯性成为角色权利达成的桎梏,服务转型缓慢成为角色职能表达的苑囿,行为评价制度滞后成为角色职责实现的瓶颈等困境,提出了基层政府角色行为评价的价值取向、流程与模式、内容框架等评价机制,旨在规范约束基层政府在全民健身政策执行中的角色行为。未来国家应提升基层政府角色行为评估的科学性、规范性与有效性,以服务型政府为根本,以政策执行力提升为逻辑起点,以监督评价为调控手段,强化基层政府协同作用,凸显社会主体地位,建立健全社会主体参与评价的制度保障体系。