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摘要：作为城市建设的重要组成部分，人们对于市政工程施工一直非常关注，但市政工程施工中存在的风险也使得工程施工颇受影响。本文通过对市政工程施工风险进行分析，提出了相应的对策，以期加强工程施工控制，提升施工水平。
关键词：市政工程;施工风险;管理对策
Abstract：as an important part of urban construction，people have been paying great attention to municipal engineering construction，but the risks existing in municipal engineering construction also affect the construction of municipal engineering.Based on the analysis of the construction risk of municipal engineering，this paper puts forward the corresponding countermeasures in order to strengthen the construction control and improve the construction level.
市政工程施工过程中涉及的因素较多，因此施工风险也比较大，这在一定程度上制约了工程施工的顺利进行，对此，针对工程施工中的风险因素进行分析，并采取相应的管理措施具有重要意义。
一、市政工程施工风险管理存在的问题
1相关的施工管理制度存在漏洞
虽然随着国家法律制度的不断完善，我国的建筑行业也有了自己一套管理制度，但是这些管理制度的制定并不完全符合市政工程的施工，建筑行业在制定管理制度之前并没有对市政工程进行严格的检测与审查，没有按照市政工程的要求对制度进行制定与修改，所以关于市政工程风险管理方面的制度还存在一些漏洞。
2施工人员专业素质低
城市建筑工程的施工人员大部分是从农村进入城市打工的农民，其专业素质相对比较低，施工过程中的安全保护意识也比较弱，因为接触的层面比较片面而且学习条件有限，所以对在建筑工程中使用的一些先进设备的不太了解，不能对设备进行熟练的使用甚至有些施工人员无证上岗这些情况都会市政工程施工过程中的安全管理带来隐患，从而形成施工风险，影响施工质量。
3相关的施工管理责任制度分配不正确
市政工程施工过程中的安全责任制的合理分配为工程安全施工提供基本的责任保障，在施工过程中合理的责任分配制度可以在一定程度上预防风险事故的发生，落实相关的工程管理制度，但是目前我国的有些施工单位责任制度分配不到位，甚至有的企业并没有相关的责任制度分配，发生施工事故之后，责任确定不到具体哪个工作环节，管理责任意识薄弱，不重视责任制度的签订，甚至在一些企业还存在代签的现象，企业责任制度分配不合理在一定程度上给施工管理的顺利进行带来极大的阻碍。
4企业相关领导的风险管理意识弱
管理人员作为企业运行的重要组成部分，工程管理人员的意识与想法会直接影响到下面施工人员的行为，现在我国的一些企业的管理人员对市政工程施工管理不重视，甚至有些管理人员对安全生产方面相关的法律及法规不了解、不重视，不能正确履行管理人员应该尽到的责任，不能起到一个良好的带头作用，使市政工程施工管理面临极大的挑战[2] ，工程施工过程风险重重。
5企业各部门之间施工步伐杂乱无章
整个市政工程施工过程不是只有施工人员的参与，同时还要管理人员、监督人员等不同部门的参与，只有这些部门相互协调、制定共同的施工方案才能保障整个施工工程的顺利完成，但是现在我国的许多企业往往只是注重施工质量与工程是否可以按时完成，对各部门之间的合作并不重视，没有做好各部门之间的协调工作，无法对施工过程进行科学合理的管理，整个施工过程杂乱无章。
二、市政工程施工风险管理对策
1使施工人员在根本上了解风险施工
为了切实促进市政工程中施工管理的顺利进行，相关的管理人员与施工人员的风险责任意识是极其重要的，对于整个市政工程来说，在施工工程中要建立一个系统、专业的培训机构，增加管理人员及施工人员的安全施工的意识，尽量减少人为原因引起的安全事故。
2建立健全风险管理组织
在市政工程施工过程中，建立一个统一的风险管理机构，把一些管理经验丰富的管理人员聚集起来，对施工人员进行统一管理、指挥，使施工过程安全有效的进行，同时风险管理机构的管理人员也要负责对整个的工程的施工材料、施工设备、施工工艺等进行严格的检查，对于一些违法违规现象及时发现并处理，保证整个施工过程中人员的人身安全，
3增强施工人员的施工技巧
施工人员作为整个市政工程施工过程中最基本也是最重要的组成部分，施工人员的专业素质直接影响着整个工程的施工质量，所以企业的相关管理人员应该加强对施工人员专业素质的提高，可以定期开展一些专业的培训课程，对施工人员的专业素质、施工技巧、施工工艺及相关的安全法律认识都加以增强、提高，并且要对培训的内容加以考核，只有考核合格的施工人员才允许进入施工现场进行施工，从根本上保证施工人员的人身安全，给施工人员及企业的经济效益提供基本的保障[4] 。
三、安全环保风险管理对策
安全施工是保證工程质量的前提，它关系到施工人员的切身利益，也关系到整个项目能否顺利进行。工程项目要围绕着“安全第一、预防为主”的原则进行，要遵守安全管理守则，设立小组检测机制，对施工过程中存在的安全问题进行排查，将潜在的危险及时清除掉。
1加强工程项目的安全施工体系的建设，根据安全施工的制度，对施工方案不断完善，做好施工安全工作，在项目施工过程中施工人员必须要佩戴安全帽和安全带等，由质量监管部门，负责施工现场的安全工作。对施工过程中出现的违规操作要及时排除。
2加强环境保护措施建设，加强施工环境的用电管理，杜绝电线落地的情况发生，严谨私自拉电的情况，保持施工环境的整洁，及时处理淤积的垃圾，对废弃的金属制品要进行分类处理，避免对环境造成污染。
四、市政工程施工过程中如何对风险进行有效的控制
1将工程建设过程中存在的潜在风险进行深入的研究，将风险控制在合理的范围内，政府要从宏观的角度对施工中存在的潜在风险进行分析，并制定一套解决措施，保证施工顺利进行。
2将政府组织建设，带有公益性的设施与企业结合起来用来销售和盈利房产建设区分，针对两者的不同，要采用不同的管理方法。
3政府机构要针对市政工程建设中可能存在的风险建立一个相应的解决措施，设立专门的机构对工程质量进行管理，有效的排除在工程施工中存在的风险，减少对企业造成的经济损失。
五、结束语
市政工程施工是加快城市建设，实现城市现代化发展的重要途径，因此，人们对于市政工程施工也就提出了更高的要求，在工程建设过程中，由于各种因素的影响，导致施工风险频发，对此，施工企业应当加强风险控制，确保工程施工的顺利进行，以提升市政工程施工水平，满足城市建设需求。
参考文献：
[1] 凌飞鹏.市政工程施工风险管理及对策研究[D].广西大学，2012.
[2] 刘海源.市政工程项目施工质量风险管理研究[D].天津大学，2013.
[3] 畅新.浅谈市政工程施工风险的管理及对策[J].价值工程，2013，27：84-85.
（作者身份证号：320981199108095471）
关键词：市政工程;施工风险;管理对策
Abstract：as an important part of urban construction，people have been paying great attention to municipal engineering construction，but the risks existing in municipal engineering construction also affect the construction of municipal engineering.Based on the analysis of the construction risk of municipal engineering，this paper puts forward the corresponding countermeasures in order to strengthen the construction control and improve the construction level.
市政工程施工过程中涉及的因素较多，因此施工风险也比较大，这在一定程度上制约了工程施工的顺利进行，对此，针对工程施工中的风险因素进行分析，并采取相应的管理措施具有重要意义。
一、市政工程施工风险管理存在的问题
1相关的施工管理制度存在漏洞
虽然随着国家法律制度的不断完善，我国的建筑行业也有了自己一套管理制度，但是这些管理制度的制定并不完全符合市政工程的施工，建筑行业在制定管理制度之前并没有对市政工程进行严格的检测与审查，没有按照市政工程的要求对制度进行制定与修改，所以关于市政工程风险管理方面的制度还存在一些漏洞。
2施工人员专业素质低
城市建筑工程的施工人员大部分是从农村进入城市打工的农民，其专业素质相对比较低，施工过程中的安全保护意识也比较弱，因为接触的层面比较片面而且学习条件有限，所以对在建筑工程中使用的一些先进设备的不太了解，不能对设备进行熟练的使用甚至有些施工人员无证上岗这些情况都会市政工程施工过程中的安全管理带来隐患，从而形成施工风险，影响施工质量。
3相关的施工管理责任制度分配不正确
市政工程施工过程中的安全责任制的合理分配为工程安全施工提供基本的责任保障，在施工过程中合理的责任分配制度可以在一定程度上预防风险事故的发生，落实相关的工程管理制度，但是目前我国的有些施工单位责任制度分配不到位，甚至有的企业并没有相关的责任制度分配，发生施工事故之后，责任确定不到具体哪个工作环节，管理责任意识薄弱，不重视责任制度的签订，甚至在一些企业还存在代签的现象，企业责任制度分配不合理在一定程度上给施工管理的顺利进行带来极大的阻碍。
4企业相关领导的风险管理意识弱
管理人员作为企业运行的重要组成部分，工程管理人员的意识与想法会直接影响到下面施工人员的行为，现在我国的一些企业的管理人员对市政工程施工管理不重视，甚至有些管理人员对安全生产方面相关的法律及法规不了解、不重视，不能正确履行管理人员应该尽到的责任，不能起到一个良好的带头作用，使市政工程施工管理面临极大的挑战[2] ，工程施工过程风险重重。
5企业各部门之间施工步伐杂乱无章
整个市政工程施工过程不是只有施工人员的参与，同时还要管理人员、监督人员等不同部门的参与，只有这些部门相互协调、制定共同的施工方案才能保障整个施工工程的顺利完成，但是现在我国的许多企业往往只是注重施工质量与工程是否可以按时完成，对各部门之间的合作并不重视，没有做好各部门之间的协调工作，无法对施工过程进行科学合理的管理，整个施工过程杂乱无章。
二、市政工程施工风险管理对策
1使施工人员在根本上了解风险施工
为了切实促进市政工程中施工管理的顺利进行，相关的管理人员与施工人员的风险责任意识是极其重要的，对于整个市政工程来说，在施工工程中要建立一个系统、专业的培训机构，增加管理人员及施工人员的安全施工的意识，尽量减少人为原因引起的安全事故。
2建立健全风险管理组织
在市政工程施工过程中，建立一个统一的风险管理机构，把一些管理经验丰富的管理人员聚集起来，对施工人员进行统一管理、指挥，使施工过程安全有效的进行，同时风险管理机构的管理人员也要负责对整个的工程的施工材料、施工设备、施工工艺等进行严格的检查，对于一些违法违规现象及时发现并处理，保证整个施工过程中人员的人身安全，
3增强施工人员的施工技巧
施工人员作为整个市政工程施工过程中最基本也是最重要的组成部分，施工人员的专业素质直接影响着整个工程的施工质量，所以企业的相关管理人员应该加强对施工人员专业素质的提高，可以定期开展一些专业的培训课程，对施工人员的专业素质、施工技巧、施工工艺及相关的安全法律认识都加以增强、提高，并且要对培训的内容加以考核，只有考核合格的施工人员才允许进入施工现场进行施工，从根本上保证施工人员的人身安全，给施工人员及企业的经济效益提供基本的保障[4] 。
三、安全环保风险管理对策
安全施工是保證工程质量的前提，它关系到施工人员的切身利益，也关系到整个项目能否顺利进行。工程项目要围绕着“安全第一、预防为主”的原则进行，要遵守安全管理守则，设立小组检测机制，对施工过程中存在的安全问题进行排查，将潜在的危险及时清除掉。
1加强工程项目的安全施工体系的建设，根据安全施工的制度，对施工方案不断完善，做好施工安全工作，在项目施工过程中施工人员必须要佩戴安全帽和安全带等，由质量监管部门，负责施工现场的安全工作。对施工过程中出现的违规操作要及时排除。
2加强环境保护措施建设，加强施工环境的用电管理，杜绝电线落地的情况发生，严谨私自拉电的情况，保持施工环境的整洁，及时处理淤积的垃圾，对废弃的金属制品要进行分类处理，避免对环境造成污染。
四、市政工程施工过程中如何对风险进行有效的控制
1将工程建设过程中存在的潜在风险进行深入的研究，将风险控制在合理的范围内，政府要从宏观的角度对施工中存在的潜在风险进行分析，并制定一套解决措施，保证施工顺利进行。
2将政府组织建设，带有公益性的设施与企业结合起来用来销售和盈利房产建设区分，针对两者的不同，要采用不同的管理方法。
3政府机构要针对市政工程建设中可能存在的风险建立一个相应的解决措施，设立专门的机构对工程质量进行管理，有效的排除在工程施工中存在的风险，减少对企业造成的经济损失。
五、结束语
市政工程施工是加快城市建设，实现城市现代化发展的重要途径，因此，人们对于市政工程施工也就提出了更高的要求，在工程建设过程中，由于各种因素的影响，导致施工风险频发，对此，施工企业应当加强风险控制，确保工程施工的顺利进行，以提升市政工程施工水平，满足城市建设需求。
参考文献：
[1] 凌飞鹏.市政工程施工风险管理及对策研究[D].广西大学，2012.
[2] 刘海源.市政工程项目施工质量风险管理研究[D].天津大学，2013.
[3] 畅新.浅谈市政工程施工风险的管理及对策[J].价值工程，2013，27：84-85.
（作者身份证号：320981199108095471）