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在继续巩固和发展国有企业的前提下，大力发展集体、个体、私营和外资等多种经济形式的非国有企业，实现所有制结构多元化，这是建立现代企业制度、发展社会主义市场经济的客观要求。改革开放以来，湖南非国有企业得到了较快发展，已成为国民经济发展的一支重要力量。1978年到1993年，全省非国有企业产值占全省工业总产值的比重已由25％上升到48.06%；非国有商业零售额占全省社会商品零售总额的比重由6.62％上升到65.43％。实践表明，大力发展非国有企业，有利于发展社会主义社会的生产力，增强社会主义国家的综合国力，扩大