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摘 要：随着社会的发展和不断进步，现代化水平也在不断的得到提升，同时这也让我国的建筑行业的到了非常好的发展机遇。据相关资料表明，我国不管是在建筑数量还是建筑质量方面都领先于国际水平。但是在我国飞速发展的过程当中，仍然存在着一些问题，那就是节能环保方面存在着非常严重的问题，这对于未来的发展来说是极为不利的。因此本文将主要针对我国建筑节能财税政策展开相关论述，希望能够为我国人与自然和谐相处提供一定的帮助。
关键词：建筑业;节能;财税政策;
一、建筑节能存在的问题
（1）能源消耗大
在我国，建筑在施工的过程当中，往往不注重对于能源的保护，这就导致我国建筑行业的每年所消耗的能源占国家总能源消耗的比重非常大。同时我国在建筑的过程当中能源消耗的强度也是非常的大，相较于国际上的发达国家来说我国能源的消耗远远高于这些发达国家。据相关科学统计表明，我国总体的建筑面积高达400平方米，但是在建筑过程当中节能型建筑总共不超过4亿平凡米，还不足总面积的百分之一。
（2）能源浪费严重
由于种种因素，我国建筑行业相较于一些发达国家来说起步较晚，这就导致相应的建筑技术也落后于一些西方国家。正是因为这些因素的影响，导致我国在建筑行业施工的过程当中资源浪费情况比较明显，不符合当今我国可持续发展的基本国策。因此可以看出当今建筑节能过程当中能源浪费也是当今所面临的主要问题。
（3）不可再生能源应用多
在建筑进行的过程当中，往往不可再生能源的利用是非常的多，在建筑行业当中每年所消耗的煤炭资源，石油，天然气等等一些不可再生能源的消耗超过了百分之七十。对于一些可再生能源的利用往往不充足，这就导致我国在建筑行业的进行过程当中，成本较高，也导致房价上升的非常之快。
二、节能财政税收政策及评价
（1）节能财政税收政策
第一，我国目前建筑节能的税收政策，一是固定资产投资调整税收政策。1991年，国家颁布了《中华人民共和国固定资产投资方向调整税暂行条例》，明确指出节能建筑投资行为实行零税政策，而一般建筑物应按不同建筑类型征税;2000年1月1日，为鼓励投资行为，国家暂停对各类建设投资行为征收固定资产投资方向调整税。二是增值税政策，对施工单位采用不同的原材料进行施工，征收不同的增值税。三是，国家采取所得税政策，对建筑节能进行相应调整。
第二，在现阶段，我国的建筑行业节能政策。一是，利用专项资金政策对公共基础设施建设和节能建筑进行宏观金融干预。二是，利用财政补贴和住房政策干预低能源建筑;金融部门实行既定的激励和奖励政策，鼓励有能力实现节能目标的建筑机构。在建筑行业当中，鼓励建筑企业按照国家有关规定发展节能建筑。
（2）财政税收的评价
一是，在现阶段对我国节能税收政策的评价。国家于2000年1月1日开始执行一项停止对固定资产征税的政策，以及虽然在某种程度上鼓励了投资行为并促进了迅速的经济增长，这就削弱了税收奖励的作用，增加了对普通建筑的市场需求。二是，财政政策的范围不够广泛。建筑产品，从生产到市场，不仅是一个开放的商人或建筑商的个人行为，而且还是一个系统的过程，但是我国目前的税收政策还没有完全涵盖。
对我国目前能源节约财政政策的评估。第一，关于特别基金，特别基金的使用缺乏透明度，导致其业绩不佳，然而，它們的覆盖范围相对狭窄，资金有限，因此，消费者和开发商的激励措施不够明确。此外，它还受到各种因素的影响，财政补贴政策在设计上有一定的“不适用性”，在促进政策制定方面，设计得不够完善，建筑业节能的财政政策最终无法实现。因此可以看出由于激励政策不到位，导致节能财政税收政策并没有将其本身的优势更好的发挥出来。
三、完善节能税收政策的措施
（1）税收优惠策略
通过税收优惠来完善建筑节能的税收政策，需要从两个方面考虑。一是对具有节能特点的建筑产品的生产、采购可以适当开展税收减免活动，二是切实提高不符合建筑节能标准的产品的生产和购置税。对消费者的减税策略需要在房屋销售和使用中实施;对开发商的减税策略需要建土地使用税收和营业税上做文章。由此可以看出在节能税收政策优化的过程当中不断地采用优惠税收的方式来对建筑行业当中进行税收，这样更加有利于建筑行业节能建筑的发展。
（2）财政补贴策略
为了鼓励有助于节能建筑的消费和生产行为，首先可以使用直接补贴。在实际操作中，它应该建立一个“退坡机制”。这将有助于监测直接补贴总额，并有一定的行为倾向;第二，实施税收优惠政策，鼓励生产节能建筑的企业为它们提供充足的财政条件发展节能的建筑。因此可以看出在改善税收政策的过程当中采取财政补贴的方式进行改善也是非常重要的一件事情。
（3）完善配套政策策略
一是，加强宣传，贯彻落实可持续发展、生态文明和低经济效益的理念。二是，大力发展节约能源和其他有助于节能建筑的想法;加强公民责任感，使公民能够在生产生活中清楚地了解建筑物节能的重要性;三是，国家应制定建筑节能标准，同时加强建筑物节能管理。
四、结束语
总而言之，如果想要让我国建筑行业达到更好的节能效果，这就需要在财政税收方面制定出相关的策略，以此来保证我国建筑行业的发展。只有这样才能够更好地实现我国可持续发展的战略。
参考文献
[1]宋薇.促进我国工业领域节能的财税政策研究[D].江西财经大学，2014.
关键词：建筑业;节能;财税政策;
一、建筑节能存在的问题
（1）能源消耗大
在我国，建筑在施工的过程当中，往往不注重对于能源的保护，这就导致我国建筑行业的每年所消耗的能源占国家总能源消耗的比重非常大。同时我国在建筑的过程当中能源消耗的强度也是非常的大，相较于国际上的发达国家来说我国能源的消耗远远高于这些发达国家。据相关科学统计表明，我国总体的建筑面积高达400平方米，但是在建筑过程当中节能型建筑总共不超过4亿平凡米，还不足总面积的百分之一。
（2）能源浪费严重
由于种种因素，我国建筑行业相较于一些发达国家来说起步较晚，这就导致相应的建筑技术也落后于一些西方国家。正是因为这些因素的影响，导致我国在建筑行业施工的过程当中资源浪费情况比较明显，不符合当今我国可持续发展的基本国策。因此可以看出当今建筑节能过程当中能源浪费也是当今所面临的主要问题。
（3）不可再生能源应用多
在建筑进行的过程当中，往往不可再生能源的利用是非常的多，在建筑行业当中每年所消耗的煤炭资源，石油，天然气等等一些不可再生能源的消耗超过了百分之七十。对于一些可再生能源的利用往往不充足，这就导致我国在建筑行业的进行过程当中，成本较高，也导致房价上升的非常之快。
二、节能财政税收政策及评价
（1）节能财政税收政策
第一，我国目前建筑节能的税收政策，一是固定资产投资调整税收政策。1991年，国家颁布了《中华人民共和国固定资产投资方向调整税暂行条例》，明确指出节能建筑投资行为实行零税政策，而一般建筑物应按不同建筑类型征税;2000年1月1日，为鼓励投资行为，国家暂停对各类建设投资行为征收固定资产投资方向调整税。二是增值税政策，对施工单位采用不同的原材料进行施工，征收不同的增值税。三是，国家采取所得税政策，对建筑节能进行相应调整。
第二，在现阶段，我国的建筑行业节能政策。一是，利用专项资金政策对公共基础设施建设和节能建筑进行宏观金融干预。二是，利用财政补贴和住房政策干预低能源建筑;金融部门实行既定的激励和奖励政策，鼓励有能力实现节能目标的建筑机构。在建筑行业当中，鼓励建筑企业按照国家有关规定发展节能建筑。
（2）财政税收的评价
一是，在现阶段对我国节能税收政策的评价。国家于2000年1月1日开始执行一项停止对固定资产征税的政策，以及虽然在某种程度上鼓励了投资行为并促进了迅速的经济增长，这就削弱了税收奖励的作用，增加了对普通建筑的市场需求。二是，财政政策的范围不够广泛。建筑产品，从生产到市场，不仅是一个开放的商人或建筑商的个人行为，而且还是一个系统的过程，但是我国目前的税收政策还没有完全涵盖。
对我国目前能源节约财政政策的评估。第一，关于特别基金，特别基金的使用缺乏透明度，导致其业绩不佳，然而，它們的覆盖范围相对狭窄，资金有限，因此，消费者和开发商的激励措施不够明确。此外，它还受到各种因素的影响，财政补贴政策在设计上有一定的“不适用性”，在促进政策制定方面，设计得不够完善，建筑业节能的财政政策最终无法实现。因此可以看出由于激励政策不到位，导致节能财政税收政策并没有将其本身的优势更好的发挥出来。
三、完善节能税收政策的措施
（1）税收优惠策略
通过税收优惠来完善建筑节能的税收政策，需要从两个方面考虑。一是对具有节能特点的建筑产品的生产、采购可以适当开展税收减免活动，二是切实提高不符合建筑节能标准的产品的生产和购置税。对消费者的减税策略需要在房屋销售和使用中实施;对开发商的减税策略需要建土地使用税收和营业税上做文章。由此可以看出在节能税收政策优化的过程当中不断地采用优惠税收的方式来对建筑行业当中进行税收，这样更加有利于建筑行业节能建筑的发展。
（2）财政补贴策略
为了鼓励有助于节能建筑的消费和生产行为，首先可以使用直接补贴。在实际操作中，它应该建立一个“退坡机制”。这将有助于监测直接补贴总额，并有一定的行为倾向;第二，实施税收优惠政策，鼓励生产节能建筑的企业为它们提供充足的财政条件发展节能的建筑。因此可以看出在改善税收政策的过程当中采取财政补贴的方式进行改善也是非常重要的一件事情。
（3）完善配套政策策略
一是，加强宣传，贯彻落实可持续发展、生态文明和低经济效益的理念。二是，大力发展节约能源和其他有助于节能建筑的想法;加强公民责任感，使公民能够在生产生活中清楚地了解建筑物节能的重要性;三是，国家应制定建筑节能标准，同时加强建筑物节能管理。
四、结束语
总而言之，如果想要让我国建筑行业达到更好的节能效果，这就需要在财政税收方面制定出相关的策略，以此来保证我国建筑行业的发展。只有这样才能够更好地实现我国可持续发展的战略。
参考文献
[1]宋薇.促进我国工业领域节能的财税政策研究[D].江西财经大学，2014.