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改革开放前，我国政府管辖范围之广，几乎到了无所不包的地步。1978年后，数次政府机构改革将全能型政府逐步改造为经济建设型政府，走改革开放之路，促经济增长与发展，成为各级政府的第一要务。进入21世纪后，在科学发展观指导下，我国政府正经历着从经济建设型向公共服务型的新转变，并给我国财政体制的进一步改革提供了新契机。