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摘 要：所谓成本控制也就是工程项目在施工过程中，管理人员需要将控制成本的思想观念直接融入到施工技术、施工方法以及施工管理的措施当中，然后通过科学的评价与分析，从而对工程施工中所有资源耗费以及费用开支进行限制、管理与监督，将造价成本控制在可控的范围内。但是在实际工作中，成本控制受到多方面因素的影响，这就需要我们加强对其管理措施。本文就建设造价成本控制与管理进行分析，以供参考。
关键词：建设；工程造价；成本控制；管理
过去，管理人员在进行工程造价成本控制的过程中，往往只重视实施阶段的成本，致使造价成本控制存在巨大的問题。事实上，造价成本在整个工程项目实施中都有涉及到，即从施工前的准备工作一直到工程竣工验收阶段。因此在实际工作中，我们必须要对整个工程的成本进行分析，然后通过采取有效的措施将造价成本控制在可控的范围之内。
1 建设造价成本控制所存在的问题
1.1 管理人员对于造价成本没有较高的管理意识
建设企业在对项目造价成本进行管理的过程中，由于缺乏一套科学合理的管理制度，因此在对造价成本进行控制的过程中出现越级管理，没有严格做到先算后管的要求。在建设企业中，虽然领导者安排有预结算人员对其进行核算与管理，但是没有制定一个合理的责任制，导致工作无法落实到每一个工作人员身上，导致各项工作脱节，甚至有些预结算工作人员在账目上表明了项目的盈亏状况，但是由于记录时间较长，管理者无法找到其盈亏的原因。另外，还有一些管理人员极容易受到传统思想观念的影响，没有对造价成本加深认识，导致他们无法在工作中认真管理，治国与注重个人利益，对于建设企业以及施工单位的切身利益并没有加以重视，还有一些管理人员虽然了解在工作过程中需要办理签证手续，但是由于假设单位对其不重视，不愿办理，而且管理人员也没有采取有效的措施，这就导致当工程施工完毕之后无法收回款项，最终导致工程无法提高其经济效益，并存在各种隐患。
1.2 管理人员的综合素质不高，缺乏责任心
在建设企业中，大部分管理人员都是相关专业的大学生，这些管理者虽然知识水平较高，但大多处于理论知识，缺乏丰富的实践经验，致使成本控制不到位；还有少部分管理者的管理能力较高，并且也有非常丰富的工作经验，但是造价成本控制工作相对比较复杂，加大了他们的管理难度。再加上现场施工人员流动性相对比较大，根本没有落实到按劳分配，这就导致他们在管理控制工作中失去信心，缺乏责任心。
1.3 建设材料浪费严重，无法加强其管理工作
在工程项目建设过程中，材料的造价占全部造价的六成以上，材料费用决定了整个工程项目的造价。但是在实际工作中，由于建设企业没有重视该项工作，缺乏相关的管理制度，导致很多材料在利用过程中造成严重的浪费，增加的工程造价。还有些建设单位在实际工作中，由于他们只重视建设的质量，而忽略了机械设备的生产工作，由于没有对其加以养护，导致设备在运行过程中不仅加大了能耗，还不利于其正常运行，还浪费了建设材料，这就不利于管理人员对其材料进行全面控制。因此为了避免因材料的浪费而增加工程造价，就需要建设企业在实际工作中建立一套科学完善的监督机制以及责任机制，设立一个监督组织机构，将责任制落实到每一个工作人员身上，严格对材料及设备的利用进行全面管理，将造价成本控制在可控的范围之内，提高工程的经济效益。
2 加强建设造价成本控制与管理工作的措施
2.1 加强对施工方案的管理工作
在对工程项目编制施工方案的过程中，不仅需要按照相关规定要求进行，还需要遵循以下两个基本原则，一方面需要编制达到科学合理性要求，并且能够方便施工人员的施工，提高其施工质量；另一方面也就是尽量优化施工方案，提高其施工效率，将工程造价成本控制在可控的范围之内。
2.2 人工成本管理
在项目施工中，应按部位、分工种列出用工定额，作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时，应采用招标制度。由企业劳务管理部门及项目部组成专门的评标小组，小组成员由项目部经理、生产副经理、核算、预算、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分，选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订人工承包合同时，条款应详细、严谨、明确，以免结算时出现偏差。
2.3 材料成本管理
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。
3 对造价成本控制的具体措施
3.1 经济措施
编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；协商确定工程变更的价款。审核竣工结算；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测。
3.2 技术措施
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.3 合同措施
做好工程施工记录，保存各种文件，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。在合同修改和补充时，着重考虑它对投资控制的影响。严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通、调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
结束语
对于建设造价成本控制工作是一项复杂的系统工作，其涉及到多个领域，因此在实际工作中，我们必须分析其中存在的问题，然后采取有效的措施加强其控制管理工作，将工程造价控制在可控的范围之内，提高工程的经济效益。
参考文献
[1]王延松.施工中的造价管理[J].企业科技与发展，2009（8）.
[2]郑炜，马艳，张登伟.浅谈工程项目成本控制[J].科技信息，2009（3）.
关键词：建设；工程造价；成本控制；管理
过去，管理人员在进行工程造价成本控制的过程中，往往只重视实施阶段的成本，致使造价成本控制存在巨大的問题。事实上，造价成本在整个工程项目实施中都有涉及到，即从施工前的准备工作一直到工程竣工验收阶段。因此在实际工作中，我们必须要对整个工程的成本进行分析，然后通过采取有效的措施将造价成本控制在可控的范围之内。
1 建设造价成本控制所存在的问题
1.1 管理人员对于造价成本没有较高的管理意识
建设企业在对项目造价成本进行管理的过程中，由于缺乏一套科学合理的管理制度，因此在对造价成本进行控制的过程中出现越级管理，没有严格做到先算后管的要求。在建设企业中，虽然领导者安排有预结算人员对其进行核算与管理，但是没有制定一个合理的责任制，导致工作无法落实到每一个工作人员身上，导致各项工作脱节，甚至有些预结算工作人员在账目上表明了项目的盈亏状况，但是由于记录时间较长，管理者无法找到其盈亏的原因。另外，还有一些管理人员极容易受到传统思想观念的影响，没有对造价成本加深认识，导致他们无法在工作中认真管理，治国与注重个人利益，对于建设企业以及施工单位的切身利益并没有加以重视，还有一些管理人员虽然了解在工作过程中需要办理签证手续，但是由于假设单位对其不重视，不愿办理，而且管理人员也没有采取有效的措施，这就导致当工程施工完毕之后无法收回款项，最终导致工程无法提高其经济效益，并存在各种隐患。
1.2 管理人员的综合素质不高，缺乏责任心
在建设企业中，大部分管理人员都是相关专业的大学生，这些管理者虽然知识水平较高，但大多处于理论知识，缺乏丰富的实践经验，致使成本控制不到位；还有少部分管理者的管理能力较高，并且也有非常丰富的工作经验，但是造价成本控制工作相对比较复杂，加大了他们的管理难度。再加上现场施工人员流动性相对比较大，根本没有落实到按劳分配，这就导致他们在管理控制工作中失去信心，缺乏责任心。
1.3 建设材料浪费严重，无法加强其管理工作
在工程项目建设过程中，材料的造价占全部造价的六成以上，材料费用决定了整个工程项目的造价。但是在实际工作中，由于建设企业没有重视该项工作，缺乏相关的管理制度，导致很多材料在利用过程中造成严重的浪费，增加的工程造价。还有些建设单位在实际工作中，由于他们只重视建设的质量，而忽略了机械设备的生产工作，由于没有对其加以养护，导致设备在运行过程中不仅加大了能耗，还不利于其正常运行，还浪费了建设材料，这就不利于管理人员对其材料进行全面控制。因此为了避免因材料的浪费而增加工程造价，就需要建设企业在实际工作中建立一套科学完善的监督机制以及责任机制，设立一个监督组织机构，将责任制落实到每一个工作人员身上，严格对材料及设备的利用进行全面管理，将造价成本控制在可控的范围之内，提高工程的经济效益。
2 加强建设造价成本控制与管理工作的措施
2.1 加强对施工方案的管理工作
在对工程项目编制施工方案的过程中，不仅需要按照相关规定要求进行，还需要遵循以下两个基本原则，一方面需要编制达到科学合理性要求，并且能够方便施工人员的施工，提高其施工质量；另一方面也就是尽量优化施工方案，提高其施工效率，将工程造价成本控制在可控的范围之内。
2.2 人工成本管理
在项目施工中，应按部位、分工种列出用工定额，作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时，应采用招标制度。由企业劳务管理部门及项目部组成专门的评标小组，小组成员由项目部经理、生产副经理、核算、预算、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分，选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订人工承包合同时，条款应详细、严谨、明确，以免结算时出现偏差。
2.3 材料成本管理
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。
3 对造价成本控制的具体措施
3.1 经济措施
编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；协商确定工程变更的价款。审核竣工结算；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测。
3.2 技术措施
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.3 合同措施
做好工程施工记录，保存各种文件，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。在合同修改和补充时，着重考虑它对投资控制的影响。严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通、调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
结束语
对于建设造价成本控制工作是一项复杂的系统工作，其涉及到多个领域，因此在实际工作中，我们必须分析其中存在的问题，然后采取有效的措施加强其控制管理工作，将工程造价控制在可控的范围之内，提高工程的经济效益。
参考文献
[1]王延松.施工中的造价管理[J].企业科技与发展，2009（8）.
[2]郑炜，马艳，张登伟.浅谈工程项目成本控制[J].科技信息，2009（3）.