【摘 要】
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20世纪90年代以来，随着冷战的结束、市场经济的胜出以及福利国家的改革，世界范围内的政府再造运动如雨后春笋，方兴未艾。然而，应对全球化的政府再造运动却缺乏一致性和系统性的知
【基金项目】
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教育部“211工程”三期子项目“中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设”;中国人民大学科学研究基金(06XNA004)
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20世纪90年代以来，随着冷战的结束、市场经济的胜出以及福利国家的改革，世界范围内的政府再造运动如雨后春笋，方兴未艾。然而，应对全球化的政府再造运动却缺乏一致性和系统性的知识建构。借助于三元正态分布的隐喻，本文提出了一种多中心治理的制度框架；在其中，政治国家、市场经济和市民社会呈现出分工与协作的镶嵌性结构，也就是形成不同类型的法人治理结构。针对全国法人单位普查数据的因子分析表明，转型中国所表现出来的治理新格局可以由两个抽取的因子来解释，一个是市场经济朝向的制度变迁（政府与企业的分离），另一个是市民社会朝向
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