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在农村经济结构变革的过程中,面对非农产业及国外农业的冲击,农业的发展目标是不断提高生产效率,做到均益与效率统筹兼顾;农业的组织结构要由分散经营向一体化经营转变;土地制度要走"稳定家庭经营为基础,集中经营为目标"的渐进式道路;农业技术模式要向土地节约型和劳动力节约型相结合的方向演进;农业结构要供需相结合.